При выборе новой квартиры, помимо стоимости, планировки и технического состояния, мы обращаем внимание и на месторасположение нашего будущего многоквартирного дома (МКД). Смотрим, есть ли детская площадка, зеленые насаждения, места для парковки и отдыха и т. д. Интересуемся, в каком виде находится это имущество, удовлетворяет ли оно нашим запросам, комфортно ли будем себя чувствовать на новом месте.
Чтобы дать правильную оценку качеству придомовой территории, нужно знать, что это такое и как этим пользоваться. Этой теме и посвящена наша статья.
Благоустройство придомовой территории
Благоустройство дворовой территории МКД – это деятельность по обеспечению и повышению комфортных условий проживания граждан, содержание дворов, поддержание и улучшение их санитарного и визуального состояния.
Придомовой территорией называется участок земли, на котором расположен дом. Границы площади определяет государственный кадастровый учет. Запросить его можно в Росреестре или управляющей компании (УК), обслуживающей дом.
Что же входит в благоустройство дворов? Зимой это уборка снега, удаление наледи, посыпка дорожек противогололедными материалами, сбрасывание снега с крыши, сбивание сосулек и т. д. В теплое время года – подметание территории, покос газонов, окапывание, стрижка и подрезка кустарников, обрезка старых и посадка новых деревьев. Круглогодично проводится уборка мусора и очистка урн.
Что мы видим, выходя из подъезда своего дома? Скамейки для отдыха, урны для мусора, тротуары для пешеходов, детские и спортивные площадки для развлечения, кустарники, деревья и цветы.
Элементы благоустройства окружают нас повсюду и имеют ясный и понятный функционал – делать нашу жизнь комфортнее.
Перечислим самые популярные виды:
Примечание. Придомовые элементы благоустройства обязательно должны соответствовать требованиям СП 59.13330.2016 “Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения”. Например, человеку с ограниченными возможностями не надо никого уговаривать установить пандус, соответствующие инстанции обязаны это сделать по первому требованию.
Озеленение это элемент благоустройства по оформлению прилегающей территории зелеными насаждениями, включая содержание и уход за растительностью. Работы по озеленению придомовой территории многоквартирного дома проводятся не только для украшения. Они также играют роль естественного ограждения, защищают дворы от грязи, пыли и шума.
Оформление дворов зеленой “архитектурой” не может носить хаотичный характер и подчиняется определенным нормам озеленения придомовых территорий. Их устанавливает Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.
Так, например, нельзя вырубать или пересаживать деревья и кустарники без соответствующего разрешения.
Запрещено складировать мусор на участках с зелеными насаждениями, засорять цветники, газоны, повреждать деревья, кустарники – проводить любые действия, которые нарушают естественную жизнедеятельность растений.
Собственники МКД обязаны сохранять и содержать придомовую растительность: летом поливать, следить за отсутствием сухостоя; зимой не складывать снег на газонах, не сбрасывать его на деревья и кустарники.
Нельзя сжигать опавшие листья, разжигать костры, ходить, сидеть, лежать и ездить по газонам. Новые посадки деревьев и раскопку для прокладки сетей проводить только по проектам в установленном порядке.
Не забудем и о нормах расположения деревьев и кустарников относительно зданий (СанПин 2.1.2.2645-10): расстояние от стен жилых домов до деревьев не менее 5 метров, до кустарников не менее 1,5 м. Высота кустов – не выше нижнего края окна первого этажа.
Ответственность
Так кто же занимается благоустройством придомовой территории многоквартирного дома? Прилегающая к дому территория относится к общему имуществу собственников. Именно владельцы квартир несут ответственность за благоустройство и решают, какие работы по улучшению двора необходимо проводить.
До ввода дома в эксплуатацию, а точнее до получения собственниками официального права на квартиры, обязательства по облагораживанию территории несет компания-застройщик (СП “Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов”, актуализированная редакция, СНиП 3.01.04-87).
После получения собственности благоустраивать двор могут как сами жители (при непосредственном управлении), так и управляющая организация (УО) по обслуживанию жилищного фонда. Для этого с УО заключается договор, в котором по пунктам прописывается обязанность содержания придомовой территории: обозначаются виды работ и их периодичность. Управляющая компания, в свою очередь, может заключить договор на выполнение работ по благоустройству со специализированной организацией.
Правила благоустройства
Благоустройство придомовой территории подчиняется определенным нормам, предусмотренным несколькими законодательными актами. К ранее обозначенным добавим Жилищный кодекс РФ, Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, от 13.08.2006 №491, СанПиН 2.1.2.2645-10 и СанПиН 42-128-4690-88.
Но все же главные СНиП по благоустройству территорий МКД СП 82.13330.2016. “Свод правил. Благоустройство территорий”. На основании этого документа муниципалитеты формируют свои правила, делая их актуальными для определенной местности.
В СНиПе обозначены:
- все элементы благоустройства, их свойства, технические характеристики, порядок расположения на дворовой площадке;
- требования по содержанию и уборке прилегающих территории, по уходу за зелеными насаждениями;
- облагораживание и очистка фасадов домов;
- организация сбора отходов, ответственность за нарушение и т. д.
Как добиться благоустройства
Если вы хотите улучшить свой двор, то сделать это можно несколькими способами:
- Обязать управляющую компанию соблюдать условия договора и выполнять свои обязательства по благоустройству двора. Но здесь важно понимать, что все работы УК проводит в рамках средств, собираемых с населения на содержание. Если на уборку, поливку, обрезку денег достаточно, то на установку новых МАФ и спортивных площадок их может не хватить.
- Обратиться к депутату, который курирует ваш округ. Существует общепринятая практика – выделять средства на благоустройство округов из муниципальных бюджетов.
- Вступить в программу по благоустройству территорий. Нередко власти различных уровней поддерживают начинания собственников по облагораживанию дворов и участвуют в финансировании (софинансировании) работ.
Примечание. Помимо средств содержания для благоустройства, собственники могут использовать накопления по статье “Аренда”. Достаточно провести собрание, принять решение о направлении денег с аренды имущества МКД на определенные работы, составить протокол и передать его в управляющую компанию.
За благоустройством прилегающей территории в первую очередь следует обращаться в управляющую организацию.
Заявление подается лично (в письменной форме) или удаленно через Интернет на электронную почту организации. Желательно подготовить дополнительный экземпляр заявления, который вы заверите печатью и подписью получателя и оставите у себя для подстраховки. Также имеет смысл узнать номер и дату входящего обращения.
В шапке заявления указываем лицо, к которому ведется обращение (ФИО, должность) и собственные данные (ФИО, адрес, номер телефона). В теле письма подробно описываем свою претензию, указываем конкретные требования. При наличии прикладываем документы, отражающие факт претензии. Ставим дату, подпись и отправляем в управляющую компанию.
Если в доме несколько недовольных, лучше написать коллективное обращение. Отличаться оно будет лишь шапкой – перечисляем всех заявителей – и концовкой – подписи ставят все желающие собственники.
Образец заявления на благоустройство придомовой территории можно скачать здесь.
После рассмотрения вашего заявления возможны два варианта развития событий:
- управляющая компания идет вам навстречу и удовлетворяет требования;
- управляющая компания игнорирует ваше обращение.
Куда жаловаться
Если ответ управляющей организации вас не устроил или заявление проигнорировано, то следующим шагом будет обращение с жалобой на благоустройство придомовой территории в вышестоящие инстанции:
- Государственная жилищная инспекция (ГЖИ), городская администрация. Контролируют деятельность компаний в сфере ЖКХ, выписывают предписания, накладывают штрафные санкции. Необходимо написать заявление на имя руководителя в произвольной форме, в котором подробно описать факт нарушения. Специалисты этих органов создадут комиссию и проверят данные, указанные в вашем обращении. Лица, нарушившие правила благоустройства, будут привлечены к ответственности.
- Прокуратура, суд. Крайняя мера, если никто уже может воздействовать на нерадивую управляющую компанию. Пишете заявление, прикладываете все документы, включая ваши обращения в другие инстанции и их ответы и ждете реакции. Решения прокуратуры и суда обычно выполняются незамедлительно, но само рассмотрение жалобы может затянуться.
Подавать претензии желательно в той же последовательности: сначала в ГЖИ и/или в администрацию, затем (если вопрос не решается) – в прокуратуру и/или в суд.
Внимание! Не забываем все жалобы оформлять в двойном экземпляре. Какой-нибудь вариант обязательно сработает, и вопрос будет решен.
Заключение
Итак, мы разобрались, что такое благоустройство придомовых территорий и кто за него отвечает, как действовать и куда обращаться в случае нарушения правил. Благоустройство домов зона совместной ответственности собственников многоквартирных домов, управляющих организаций и властей. При успешном взаимодействии всех сторон наши дворы будут функциональными, зелеными и чистыми.
