В России существует правовой механизм, позволяющий защитить интересы детей, которых собираются усыновить. Он заключается в контроле государства за всеми этапами проведения этого процесса. Перед тем, как взять на себя родительские права в отношении несовершеннолетнего, необходимо получить согласие на усыновление ребенка. Выясним, что представляет собой этот документ, кто и в какие сроки его выдает, есть ли препятствия к усыновлению.
Разрешение на усыновление
По законодательству, усыновителем может стать только гражданин, получивший надлежащим образом оформленное разрешение. Этот документ выдается органами опеки и фиксирует тот факт, что получившие его граждане удовлетворяют формальным требованиям, предъявляемым к усыновителям. Разрешение на усыновление дает право:
- встать на специальный учет в органах опеки;
- обратиться в суд с просьбой об усыновлении несовершеннолетнего.
Получение согласия на усыновление – обязательная процедура, ее проходят все усыновители, независимо от степени родства с ребенком (п. 1 ст. 271 ГПК РФ).
Отказать в получении документа могут перечисленным ниже категориям граждан:
- несовершеннолетним;
- недееспособным;
- ранее лишенным родительских или опекунских прав;
- имеющим непогашенную судимость;
- состоящим в однополом браке либо являющимся гражданами страны, где такие отношения законодательно не запрещены;
- имеющим отвод по медицинским показаниям (из-за наличия тяжелых заболеваний или увечий, препятствующих воспитанию ребенка);
- не прошедшим психологический тренинг, организованный органами опеки (это положение не касается родственников ребенка, его мачехи, отчима, опекунов/попечителей, граждан, ранее успешно исполнявших обязанности усыновителей).
Помимо этого, органы опеки вольны запретить усыновление по другим причинам, в частности, из-за отсутствия дохода, плохого морального облика родителей и т. д.
Что такое отказ от ребенка
Усыновление несовершеннолетнего возможно лишь в случае отсутствия у него правоспособных родителей. Иначе говоря, если у малыша имеется отец или мать, местонахождение которых известно, и они не лишены родительских прав, то усыновлять такого ребенка запрещено. Процедуру усыновления можно инициировать после лишения родительских прав либо отказа от них.
Отказ от отцовства (материнства) фактически представляет собой лишение родительских прав по собственной инициативе (ст. 69-71 СК РФ). Он оформляется по следующей схеме:
- Родитель-отказник обращается к нотариусу для составления документа, где указывается, что он добровольно слагает с себя полномочия родителя, соглашается на усыновление ребенка другим лицом (можно указать, кем конкретно), просит не вызывать его в суд для дачи показаний по этому вопросу.
- Документ передается матери малыша. Женщина предъявляет его органам опеки в присутствии двух незаинтересованных свидетелей, готовых письменно подтвердить, что биологический отец не принимал участие в воспитании ребенка.
- Пакет подтверждающих документов передается в суд для разбирательства.
Дело рассматривается в присутствии представителей органов опеки и прокурора. Суд выносит постановление о лишении отца родительских прав, после чего мать может инициировать процедуру усыновления.
Усыновление ребенка отчимом
Если супруг матери готов взять на себя обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, необходимо инициировать процедуру усыновления. При этом должны выполняться следующие условия:
- мать и отчим состоят в законном браке;
- мужчина соответствует требованиям законодательства к усыновителям;
- мать и биологический отец дали свое согласие на усыновление.
Если родной отец здоров и дееспособен, добросовестно платит алименты, принимает участие в повседневной жизни ребенка, вряд ли он согласится отказаться от своих родительских прав. Значит, получить от него согласие на усыновление будет практически нереально.
Принять на себя обязанности по воспитанию малыша разрешено только в том случае, когда родной отец от них уклоняется: если не платит алименты, пропускает свидания с ребенком более полугода без уважительных причин, не интересуется его жизнью. Однако доказывать незаинтересованность отца в судьбе несовершеннолетнего придется в суде. Чтобы отстоять свою позицию, следует проконсультироваться со специалистами органов опеки или юристами. Они подскажут, какие меры предпринять в сложившейся ситуации.
Порядок усыновления
Если формальное согласие получено, отцу ребенка необходимо обратиться к нотариусу и составить разрешение на усыновление. Документ оформляется по стандартной форме, после его подписания и удостоверения бумага передается матери.
Отец может согласиться на усыновление несовершеннолетнего любым другим человеком либо передать свои права конкретному лицу, например, отчиму. В последнем случае шансов отказаться от своего решения у него практически не останется.
Если нотариальное согласие отсутствует, биологическому отцу нужно лично явиться на рассмотрение дела и подтвердить, что он согласен на усыновление.
Какие документы понадобятся
Если биологические родители зарегистрированы в разных населенных пунктах, а проживают по третьему адресу, придется иметь дело с несколькими органами опеки. Начинать необходимо с обращения в орган опеки по месту регистрации усыновителя. Обязательным условием инициирования процесса усыновления является наличие следующих документов:
- справки об отсутствии непогашенной судимости;
- заключения о состоянии здоровья усыновителя – форма 164/у-96;
- справки о доходах – форма 2-НДФЛ;
- выписки из домовой книги, правоустанавливающих документов на жилье (при наличии);
- автобиографии заявителя;
- положительной характеристики с места работы;
- справки о здоровье ребенка, подписанной врачебной комиссией – форма 160/у;
- согласие матери усыновить ребенка отчимом (образец заявления можно взять в территориальном органе опеки).
Помощь юриста в подготовке заявления >>
Специалисты опеки обязаны рассмотреть поданные документы в течение 5 рабочих дней и вынести заключение о возможности усыновления несовершеннолетнего.
Судебный процесс
После получения положительного заключения от органов опеки отчим подает заявление об усыновлении. Вначале назначается досудебное рассмотрение иска. В ходе него судья внимательно изучает полноту и правильность оформления документов и принимает решение о возможности слушания дела по существу. Затем назначается дата судебного заседания.
На процессе обязаны присутствовать: мать ребенка, усыновитель, представитель органов опеки. Допустимо присутствие законного представителя матери или усыновителя, но такой шаг обычно производит на судью негативное впечатление.
Усилить свою позицию в суде можно, предоставив доказательства того, что отчим активно участвует в воспитании ребенка, проводит с ним много свободного времени, приобретает за свой счет одежду, игрушки и прочее. А ребенок, в свою очередь, готов считать отчима своим отцом.
Помимо иска об усыновлении разрешено параллельно подать иск о смене персональных данных ребенка (фамилии, отчества).
При положительном вердикте усыновитель получает на руки решение суда, с которым отправляется в ЗАГС для внесения изменений в свидетельство о рождении.
