Человек может иметь двойное гражданство. Однако не всякое государство поощряет это. В статье вы узнаете разницу между вторым и двойным гражданствами. Также подробно разберем законодательство Украины, которое относится к получению еще одного гражданства, и приведем сведения о наказании за его приобретение, по украинским законам.
Что такое двойное гражданство
Так называют правовое состояние гражданина одной страны, который приобретает гражданство другой державы. К тому же такой статус приобретается им или с одобрения страны, выдавшей первое гражданство, или без него.
Признание, согласие державы на второе гражданство ее гражданина – межгосударственное соглашение по данному вопросу с другой страной. Именно такой договор и делает второе правовое отношение к державе по статусу двойным. В этом-то и состоит их отличие.
Договоры о двойном гражданстве заключаются с целью разрешения противоречий законодательств государств и определения прав и обязанностей лиц, имеющих двойное гражданство. Как следствие создается правовое положение, при котором, например, служба в армии в одной из стран признается другой стороной.
Также, если это оговорено в двустороннем договоре, права «двойного» гражданина не ограничиваются в вопросе назначения на государственные должности, поскольку он не считается иностранным гражданином. Еще пример: если это установлено в том же соглашении, не будет двустороннего налогообложения. И так далее.
Справка. Примерами стран с такими парными договорами являются Франция и Канада, Португалия и Бразилия.
Существуют разные условия предоставления и утраты этого статуса в законодательствах стран. Например, поводом для его прекращения в одной стране законодательно закреплено только добровольное заявление гражданина о намерении выйти из подданства, в то время как в другой стране лицу предоставляется этот статус без необходимости прекращения прежнего.
Если гражданин первой страны без ее ведома получает такую правовую связь со вторым государством, то двойного такого статуса не возникает. Он так и остается просто вторым. Первая страна будет возлагать на своего гражданина полный объем обязанностей и требовать их исполнения, невзирая на то, что эти же обязанности лицо исполнило или исполняет перед другой страной, гражданином которой оно также является.
Теперь коснемся интересующего нас правового статуса на Украине.
Можно ли на Украине иметь двойное гражданство
Конституция Украины устанавливает в стране единое гражданство. По поводу полной информации по этому правовому статусу она предлагает обратиться к украинскому государственному законодательству. Об этом сообщает статья 4 данного документа.
Закон Украины «О гражданстве Украины» (далее – Закон) подразумевает под этим термином общий и единственный статус гражданства на всей территории государства, исключая, что важно, подобные правовые статусы в ее регионах (п. 1 статьи 2 Закона). То есть обозначенное единство – всего лишь провозглашение общих для украинцев гражданских прав и свобод, независимо от региона страны. Из данного положения не следует запрет ни на второе, ни на двойное гражданство.
Ниже приведена таблица со статьями Закона, противоречащих друг другу в этом вопросе.
В первом столбце таблицы указаны статьи Закона, которые позволяют гражданину Украины иметь иностранное гражданство одновременно с украинским (со знаком «плюс»).
Во втором столбце – статьи Закона, которые не позволяют иметь его наряду с украинским и даже предусматривают ответственность в виде его прекращения (со знаком «минус»).
Таблица – Сравнение и анализ статей Закона
| Со знаком «плюс» | Со знаком «минус» |
| П.1 статьи 2:
признается случай, когда граждане Украины могут иметь гражданства (подданства) других государств, оставаясь при этом гражданами Украины. Варианты «кроме», особые исключения не называются. |
П.2 статьи 9:сообщается о том, что иностранцы, которые находятся в гражданстве (подданстве) нескольких государств, подают обязательство прекратить их «неукраинское» гражданство (подданство). Это указывает на невозможность обладания статусом украинского гражданина одновременно с любым другим. |
| П.3 статьи 2:
закреплен принцип невозможности лишения гражданина Украины его гражданства без его на то волеизъявления. |
П.1 статьи 19:
называется основание лишения гражданства совершеннолетних граждан: добровольное принятие гражданства другого государства. Противоречит принципу п. 3 ст.2. К тому же не считается добровольным приобретением правовой связи с другой страной, например, случай его принятия при бракосочетании с иностранцем. Т.е. возможно сохранение второго статуса гражданина. Но тогда неясно, на каком основании ограничивается аналогичное право тех украинцев, которые не вступали в подобные браки, а прибыли в другую страну со своей семьей, например, в качестве трудовых мигрантов. |
Однако, изучив Закон, обнаруживаем, что в нем вообще нет ни слова о двойном гражданстве. К тому же на 2018 год Украина не имеет действующих двусторонних соглашений об этом положении с другими странами. Следовательно, двойное гражданство в случае с Украиной иметь невозможно!
Единственное, на что могут рассчитывать украинцы – второе гражданство. И в этом вопросе, как видим, не все так однозначно.
Подобные законодательные несуразицы представляется возможным решить только в судебном порядке. Но практика применения данного Закона показывает, что названное основание прекращения для украинцев этой правовой связи с государством пока что не использовалось его властью в принудительном одностороннем порядке.
Из уст первых лиц Украины только звучат радикальные предложения на данную тему. К тому же формально наличие такого второго статуса гражданина у украинцев не фиксируется государственными органами.
Читайте также:
Как проехать в Украину: нужна ли виза и правила пересечения границы.
Порядок получения украинского гражданства гражданами России.
Как сделать приглашение на Украину для россиян.
Какое грозит наказание
Ответ на этот вопрос невероятно очевиден: невозможно понести наказание за то, чего нет и что в случае с Украиной юридически возникнуть не сможет.
Поскольку такое правовое положение, как двойное гражданство, законодательно не закреплено, то не может быть и ответственности в отношении двойного гражданства в Украине. Следовательно, и избегать тоже нечего.
Совет. Используйте вариант второго статуса гражданина. И все-таки отталкивайтесь от требований законодательства, работающих не в вашу пользу, т.е. со знаком «минус» (см. таблицу). Если говорить об ответственности за этот статус, то все, что обещает противоречивое украинское законодательство, это – потеря гражданства Украины только на основании указа Президента Украины о его прекращении. Никакие административные аресты, штрафы или уголовное наказание вам не грозит.
Заключение
На основании актуальных юридических материалов мы можем сделать вывод, что в украинском законодательстве много противоречий по отношению к статусу двойного гражданства украинцев.
Существующие недоработки обусловлены неспокойной политикой государства, однако ясно одно — никакого прямого основания, кроме указа президента страны, для препятствий к такому статусу у украинцев нет.
