Правовое положение беженцев было определено в 1951 году, когда Организация Объединенных Наций приняла Конвенцию об их статусе. В соответствии с ней устанавливаются и основания, которые позволяют присваивать данный статус. Ежегодно США принимают под свою защиту десятки тысяч человек, которые столкнулись на своей родине с различными преследованиями.
Основания для получения статуса беженца
Как говорилось выше, политическое убежище представляет собой особый правовой и социальный статус, предоставляемый лицам, в отношении которых на родине были нарушены права и свободы, которые подвергались преследованию, геноциду, дискриминации по каким-либо признакам, физическому насилию.
Само понятие «политическое убежище» совсем не значит, что данный статус предоставляется исключительно тем, кто преследуется за свою политическую деятельность. Претендовать на защиту зарубежного государства можно по причинам расового и национального преследования, религии, сексуальной ориентации, незаконных действий (или бездействий) представителей органов государственной власти.
В США основными мотивами для предоставления политического убежища являются:
- политические взгляды;
- преследование на основе национальной и/или религиозной принадлежности;
- сексуальная ориентация и другие.
Политическое убежище может предоставляться лицам, чьи права нарушаются в данный момент и тем, кто испытывает страх за возможное преследование в будущем.
Вместе с тем существуют категории лиц, которым США никогда не предоставит данный статус. Это участники террористических группировок, лица, подозреваемые в принадлежности к ним, уголовные преступники, а также лица, которые путем иммиграции пытаются скрыться от правосудия своей страны. Не могут получить политического убежища и те, кто был замечен в репрессиях против собственного народа. США не предоставляют убежища материально обеспеченным лицам, способным содержать себя и членов своей семьи на родине. (это бы убрать совсем).
Алгоритм получения убежища
Для того, чтобы претендовать на получение политического убежища в США, первое, что необходимо – прибыть в страну (лучше — не транзитом). Подавать прошение можно исключительно только тем, кто находится на территории страны (два варианта – с территории страны или на границе с Мексикой). Лучше всего написать заявление непосредственно после прибытия в аэропорт. (полная чушь, в книге есть статья на этот счет) Если это сделать позже, иммиграционные власти могут потребовать разъяснений, почему это не было сделано раньше. В некоторых случаях допускается обращение за убежищем при нелегальном нахождении в стране, например, после окончания срока действия визы. Подать на убежище, в общих случаях, нужно не позднее 1 года
Американское иммиграционное законодательство строгое, поэтому никогда нельзя быть уверенным в том, что приведенные причины для получения статуса беженца будут приняты. Кроме того, не существует единого перечня документов, которые необходимо предоставить в качестве доказательств. Каждый случай рассматривается строго индивидуально. Поэтому лучшим решением в такой ситуации будет обращение за помощью к профессиональным специалистам.
Порядок действий при таком сценарии следующий:
- обращение в лицензированное иммиграционное бюро (нет у бюро никакой лицензии – и она не нужна);
- сбор и подготовка необходимых документов;
- перевод и заверение документов у нотариуса (не нужно заверять у нотариуса);
- заполнение формы I-589;
- прохождение дактилоскопической процедуры;
- интервью с иммиграционным офицером (проводится в присутствии иммиграционного адвоката и, если необходимо — переводчика).
- Суд, если провалил интервью
- Апелляция, если провалил суд
Заключение
Решение о предоставлении политического убежища в США принимает иммиграционный суд (не правда – для тех, кто приехал по визе – тот самый офицер на интервью). Как показывает практика, процесс может затянуться на годы. На протяжении всего срока рассмотрения вопроса в иммиграционном суде претендента на получение статуса беженца не имеют права задержать и депортировать. При получении отказа допускается подача апелляции. Она рассматривается в течение 2-3 лет. Если и ее не удовлетворяют, можно обращаться в Федеральный, а затем и в Верховный суд США.
Таким образом, получение политического убежища в США — сложная и длительная процедура с заранее неопределенным результатом. Она требует большого терпения от соискателя и существенной помощи со стороны профессионалов.
