В случае если ребенок по каким-либо причинам остался без ухода родителей, то граждане, соответствующие установленному законом набору требований, могут оформить над ним опеку или же усыновить его. Несмотря на то, что многие граждане считают, что понятия опека и усыновление схожи, разница между ними существенна – а именно, права опекуна несовершеннолетнего ребенка более ограничены, нежели усыновителя. О правах в рамках опеки и пойдет речь в данной статье.
Права опекуна
Права опекуна устанавливаются гражданским законодательством (ГК РФ), и в частности, ст. 148.1, а также ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве». В соответствии законом, лицо, выступающее в роли попечителя (или же – опекуна), имеет право:
- Защищать права и сопровождать интересы своих подопечных (или одного подопечного) без необходимости оформления дополнительной документации, подтверждающей соответствующие полномочия. При этом важно учесть, что действия, или же, напротив, бездействия попечителя могут быть подвергнуты обжалованию заинтересованными в этом лицами через ООП (органы опеки и попечительства).
- Оказывать помощь в реализации подопечными имеющихся у них прав.
- Защищать интересы своего подопечного ребенка в случае, если их нарушают (или только хотят нарушить) 3-и лица.
- Содействовать своим подопечным в получении ими помощи (социальной, медицинской, юридической, психологической и/или педагогической).
- Продолжать реализацию обязанностей (а также прав) предоставляемых опекуну в случае, когда несовершеннолетний подопечный временно отсутствует (к примеру, проходит лечение в медучреждении, обучается или же отбывает наказание за совершение противоправных действий).
- Выдвигать требования, на основании решения, вынесенного судебным органом, касающиеся возврата несовершеннолетнего от лиц, которые удерживают его без наличия законных оснований (даже если речь идет о родных родителях, иных родственниках либо усыновителях).
- Выбирать методики воспитания своего подопечного, с учетом его мнения, а также рекомендаций, выдвинутых специалистами ООП. При этом методики не должны противоречить нормам действующего законодательства РФ.
- Осуществлять выбор формы прохождения обучения, а также образовательного учреждения, учитывая при этом мнение несовершеннолетнего.
- Осуществлять сделки от имени (а также в интересах) своего подопечного, не достигшего 14-летия.
- Предоставлять разрешение на заключение сделок (не запрещенных законом) подопечными, возраст которых варьируется от 14 до 18 лет.
- Представлять интересы несовершеннолетнего как в коммерческих организациях, так и в различных государственных органах (в том числе – правоохранительных).
- Получать пособие от государства на содержание своего подопечного в определенном размере.
Также важно учесть, что сотрудники органов опеки, в первую очередь, преследуют интересы ребенка (детей), в отношении которого оформляется опека, в связи с чем, они уполномочены включать в акт/договор о назначении опекуна, дополнительные ограничения (к примеру, наложить запрет на смену места проживания несовершеннолетнего).
Опекун не вправе:
- Совершать действия (мероприятия), которые могут нарушить права ребенка, выступающего в качестве подопечного.
- Чинить препятствия при общении несовершеннолетнего с его родными родителями (или же иными родственниками) – исключение составляют случаи, когда общение с вышеперечисленными лицами противоречит интересам ребенка (к примеру, если они совершили в отношении его какие-либо противоправные деяния, страдают зависимостью – алкогольной или наркотической).
Ссылка на документ: Федеральный закон № 48-ФЗ от 24.04.2008 г. «Об опеке и попечительстве»
Обязанности опекуна
Важно учесть, что помимо прав у опекуна есть и обязанности, которые ни в коем случае нельзя игнорировать – в противном случае специалисты ООП могут принять меры. Так, гражданин, являющийся опекуном, обязан:
- Извещать уполномоченных представителей органов опеки о факте смены места проживания подопечного (если это не было запрещено). При этом уведомление должно быть передано в ООП не позднее, чем на следующий день после отбытия ребенка.
- Осуществлять воспитание несовершеннолетнего, а также заботиться о состоянии его здоровья (это касается как физического здоровья, так и нравственного). При необходимости опекун должен осуществлять медицинский уход за ребенком и приобретать требуемые лекарства и медикаменты.
- Обеспечить получение несовершеннолетним основного образования (9 классов) и не чинить препятствий, если ребенок изъявит желание продолжить дальнейшее обучение. В частности, опекун должен приобретать необходимые для обучения ребенка принадлежности (форму – спортивную и школьную, канцелярские товары и так далее).
- Подготавливать и сдавать ежегодный отчет о расходовании денежных средств, которые были взяты с имущественного баланса ребенка.
Особенности опеки
В рамках рассмотрения вопроса, касающегося опеки, важно обозначить и права представителей ООП, которые, в свою очередь, осуществляют контроль за соблюдением прав подопечных. Так, уполномоченные представители ООП имеют право:
Обязать попечителя осуществить устранение нарушений в сфере прав ребенка (или же его родных родителей/иных родственников/усыновителей). Если же попечитель (опекун) не подчинится требованиям представителей ООП, то они вправе обратиться в судебный орган. Судья, в свою очередь, рассмотрит представленные документы, и примет решение, исходя из интересов ребенка несовершеннолетнего подопечного. Если же опекун не подчинится решению и судебного органа, это будет являться поводом для лишения его соответствующего статуса.
Требования, выдвигаемые к опекуну
Важно знать, что далеко не каждый гражданин может взять под опеку ребенка, а только тот, который соответствует установленным законодательством требованиям. Так, опекуном может быть:
- Дееспособный гражданин, достигший совершеннолетия.
- Лицо, прошедшее специальную подготовку.
- Гражданин, не имеющий судимостей за совершение противоправных деяний против личности.
- Лицо, не страдающее наркотической, а также алкогольной зависимостью.
Соответственно, ни при каких обстоятельствах не смогут стать опекунами граждане:
- Не достигшие совершеннолетия.
- Имеющие судимость за совершение преступлений против личности.
- Лишенные прав воспитания, или же ограниченные в таких правах на основании решения, вынесенного судебным органом.
- Которые ранее уже являлись опекунами, но были отстранены от опекунства не по своей воле в связи с наличием объективных причин.
- Имеющие зависимость от алкоголя, наркотических средств, азартных игр и так далее.
- Имеющие серьезные заболевания и/или инвалидность 1 группы.
- Не прошедшие обучение. Исключение составляют родственники ребенка, а также граждане, которые ранее уже оформляли опеку, так как обучение подразумевает по большей части психологическую подготовку, соответственно, лицам, уже имеющим подобный опыт (или опыт общения с конкретным ребенком в случае с родственниками) она не требуется.
Права подопечных
Несовершеннолетние, в отношении которых была оформлена опека, имеют право:
- Проживать совместно с лицом, выступающим в качестве попечителя (как минимум до достижения возраста 16 лет).
- Получать от попечителей (опекунов) воспитание и заботу.
- Требовать от опекуна обеспечения надлежащих условий.
- Требовать от опекунов уважения их достоинства.
- Получать причитающиеся им пособия, пенсионные, а также иные выплаты. В частности, несовершеннолетние, взятые под опеку (либо попечительство), вправе получать ежемесячное финансовое содержание, размер которого устанавливается в соответствии с законом.
- Сохранить право владения на объект жилой недвижимости или право пользования им. В случае же, если жилье отсутствует, ребенок вправе претендовать на получение недвижимости в соответствии с законом.
- Получить защиту в случае, если лицо, выступающее в роли опекуна (или же попечителя) будет злоупотреблять своим положением, нарушая при этом его права.
Прекращение опеки
В рамках рассмотрения опекунства необходимо отметить, что по достижении ребенком 14-летнего возраста опека автоматически преобразуется в попечительство, а оно, в свою очередь, заканчивается когда подопечный достигает совершеннолетия. Исключение составляет ситуация, когда ребенок принял решение продолжить обучение в учебном заведении – тогда попечительство может быть продлено до достижения им возраста 23 лет.
В других случаях опека (или же попечительство) может быть прекращена при наличии следующих обстоятельств:
- Истек срок действия акта о назначении гражданина попечителем (или же опекуном).
- Наступила смерть одной из сторон – опекуна или самого подопечного (потребуется предъявить документ, подтверждающий факт наступления смерти – свидетельство).
- Несовершеннолетний был подвергнут процедуре эмансипации (то есть его признали полностью дееспособным).
- Родители подготовили и передали в ООП заявление о прекращении опеки (этот вариант возможен, если опекун был назначен по их инициативе – к примеру, на определенный промежуток времени – на период командировки и так далее).
- Опекун (попечитель) был признан полностью недееспособным.
- Опекун был отстранен от возложенных на него обязанностей в принудительном порядке (к примеру, он допустил совершение противоправных деяний в отношении своего подопечного – растрату финансов, посягательство на жизнь и здоровье).
- Опекун в добровольном порядке (по собственному желанию) отказался от данных обязательств.
Также опека может быть прекращена и при наличии иных обстоятельств.
