Когда ребенок лишается родителей или те не хотят, не могут выполнять свои обязанности в силу различных жизненных обстоятельств, родственники, знакомые или даже чужие люди могут оформить над ним опекунство. Некоторые путают это понятие с усыновлением, а ведь они имеют массу различий. Кто может быть опекуном ребенка и для чего в принципе используется?
Что такое опека и чем она отличается от усыновления?
Существует две формы устройства малыша в семью – опека и усыновление. Первый вариант предполагает, что опекуны представляют интересы малыша до наступления им совершеннолетия (опека оформляется и на более взрослых лиц, признанных недееспособными). Однако эти люди не могут распоряжаться собственностью ребенка. Есть и иные ограничения, которые не предусмотрены усыновлением. Эта форма предполагает, что ребенок принимается в семью в качестве родного. А его усыновители становятся полновластными родителями со всеми вытекающими правами и обязанностями. Причем усыновить можно только ребенка в возрасте до 16 лет.
Эти формы устройства ребенка в семью решают одну задачу – появляются люди, которые оберегают ребенка и осуществляют надзор над ним.
К опекунству россияне прибегают нечасто, так как это существенно ограничивает их права. Например, им приходится ежегодно отчитываться перед вышестоящими инстанциями, а вот усыновитель этого не делает. Зато такая форма предусматривает пусть и небольшую, но хоть какую-то компенсацию со стороны государства. Есть и иные отличия между этими двумя формами устройства:
| Опека | Усыновление | |
| Длительность действия | Ограничивает закон и заключенное соглашение | Бессрочно, может закончиться только в случае лишения усыновителей родительских прав |
| Возраст малыша | До достижения им 14 лет (для недееспособных может оформляться и до более старшего возраста) | До исполнения 16 лет, но после 10 лет необходимо согласие самого малыша на усыновление (причем разница в возрасте между детьми и усыновителем должна составлять не меньше 16 лет) |
| Правоотношения | Обязанность воспитания, нет прав на распоряжение имуществом, принадлежащим малышу (вне зависимости от его возраста) | Те же, что и у кровных родителей |
| Вознаграждение | Размер определяется для каждого региона отдельно, выплачивается местной соцзащитой. Например, в Москве сумма ежемесячного пособия составляет от 16 до 27 тысяч рублей (конечный размер зависит от возраста и наличия инвалидности). | Не предусмотрено |
| Методы проверки | Ежегодная отчетность | Проверка условий проживания малыша местными органами |
| Как изменяются данные ребенка? | Остаются прежними (не меняется ни фамилия, ни отчество) | Родители вправе оставить прежние ФИО или изменить фамилию, отчество на свои |
| Когда заканчивается? | В ограниченные законом сроки, мнение сторон на продление действия повлиять не в силах | Только если усыновителя лишают родительских прав (такие вопросы решаются только через суд) |
Зато опеку оформить намного быстрее, тем более что тогда не нужно разрешение суда. Кандидатуру рассматривают органы опеки.
Когда оформляется опека?
Примеров из жизни, в которых малыш остается без своих родителей довольно много. Наиболее распространены следующие случаи, требующие заключения договора об опеке:
- малыш остался сиротой после смерти родителей;
- оба родителя отказались от собственного чада (опека при живых родителях позволяет получать с них алименты на содержание малышей);
- родители не могут ухаживать и воспитывать малыша из-за нахождения в тюрьме, недееспособности, недостаточности возраста (моложе 16-ти лет);
- лишение родителей прав на ребенка через суд;
- родители и малыш вынуждены проживать в разных городах/странах (например, если ребенок отправляется на учебу или кто-то из родителей работает в другом городе вахтой, уехал в командировку на долгий период, тогда опека оформляется на время);
- иные ситуации.
Причем во всех этих случаях опека оформляется только над теми детьми, которые не достигли 14-летия. Если они старше, то оформляется уже попечительство. Права попечителя еще более ограничены, чем у опекуна.
Вам может быть полезно: Опекун и попечитель: в чем разница
Если без родных остались сразу несколько детей, то опекунство над ними должно быть оформлено совместно (пункт 5 статьи 145 СК РФ). Их разделение не допускается. Исключение если это делается для их же блага (например, между ними постоянные конфликты или недопонимания).
Кому дадут оформить опеку?
После смерти матери или при других обстоятельствах опека над ее ребенком оформляется только тогда, когда потенциальные опекуны удовлетворяют всем требованиям, закрепленным в законодательстве (статья 146 СК РФ).
Если у малыша остались родственники, то органы опеки рассматривают в качестве кандидатур сначала их. Такие лица имеют предпочтительное право на уход за ребенком. Однако и они должны удовлетворять ряду условий:
- уже больше 18-ти лет;
- полная дееспособность.
Есть также четкий перечень лиц, оформить опеку которым над кем-либо не представляется возможным, а именно:
- люди, которые ранее были лишены родительских прав (имели своих детей, но не осуществляли должного ухода за ними);
- лица с непогашенной судимостью и те, кто уже вышел на свободу, но был осужден по тяжким статьям;
- однополые супруги;
- лица, не состоящие в браке;
- алкоголики;
- наркоманы;
- лица с заболеваниями, которые могут принести вред ребенку (полный их перечень представлен в Постановлении Правительства РФ № 117 от 14 февраля 2014 года, в этот список входят психические и онкологические заболевания, туберкулез, инвалидность 1 группы).
Если ранее лицо уже было усыновителем/опекуном ребенка, а после было лишено этого права по своей вине, то добиться повторного опекунства у него не получится.
Органы опеки, принимая во внимание возможные кандидатуры опекунов, изучают их досконально. Финансовое благополучие – важный, но не единственный фактор. Также берутся в расчет:
- моральные качества возможного опекуна, его достижения;
- наличие недвижимости, предназначенной для проживания, в собственности (его отсутствие станет поводом для отказа, более того, в жилом помещении должны быть созданы все условия для комфортного проживания ребенка);
- мнение самого ребенка в возрасте после 10 лет;
- взаимоотношения между сторонами (если опекун и ребенок нашли общий язык и общаются по-дружески, то это будет серьезный плюс в пользу оформления опеки).
Наличие родства дает преимущественное право на опеку, но если родственник не удовлетворяет условиям СК РФ, то стать опекуном ребенка может и другой человек, не имеющий с ним родственных связей.
Как влияет возраст опекуна на решение?
В Семейном кодексе дается лишь нижний порог для опекуна – 18 лет. А вот о максимально возможном возрасте там ничего не сказано. Значит ли это, что пенсионер может стать опекуном ребенка? Такое действительно возможно, но гражданин преклонного возраста должен быть:
- полностью дееспособным (то есть, ему не требуется уход);
- имеет доходы, позволяющие обеспечить нормальное существование самому опекуну и малышу (учитывается пенсия и зарплата, иные денежные поступления);
- здоровым (серьезные хронические заболевания и наличие инвалидности могут стать реальным препятствием для оформления опеки, инвалидам 1 группы и вовсе запрещено это делать по закону);
- не судимым.
Примечательно, что именно пожилые родственники обычно оформляют опеку над своими внуками, не желая оставлять их без присмотра.
Особенности опеки над ребенком-инвалидом
Если семья решила оформить опеку на ребенка-инвалида, то перечень требований и действий для них будет таким же, как и для всех остальных детей. Однако малышу может понадобиться особый уход. Поэтому к условиям проживания органы опеки предъявляют особые требования. Например, если ребенок не может самостоятельно передвигаться, для него должна быть предусмотрена инвалидная коляска.
Опекуны, взявшие ребенка-инвалида, получают ежемесячные выплаты, как и остальные опекуны. Но самому ребенку дополнительно положена социальная пенсия в размере от 3,6 до 10 тысяч рублей в зависимости от группы инвалидности и обстоятельств ее получения.
Порядок оформления и документы
СК РФ – не единственный законодательный акт, регулирующий правоотношения между опекуном и ребенком. Дополнительно принимаются во внимание нормы Гражданского кодекса, а также ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Наибольшая сложность при установлении опеки над детьми из детдома или после смерти родителей – собрать необходимый пакет документов, чтобы подтвердить свое право быть опекуном. Для этого человек должен предоставить в органы опеки следующие бумаги:
- паспорта;
- свидетельство о заключении брака;
- справки из ОВД (подтверждают отсутствие судимости);
- медсправки (будут подтверждением, что человек здоров и не имеет никаких серьезных заболеваний, несовместимых с оформлением опеки);
- справки с мест работы (подтверждают финансовую состоятельность, можно предоставить и другие документы о наличии дополнительных доходов);
- выписка из домовой книги (подтверждает наличие жилья в собственности, а также указывает на его состояние);
- характеристика личности;
- свидетельство о прохождении спецкурсов для будущих родителей (нужно тем, у кого нет собственных детей, для родственников не требуется).
Дополнительно требуется согласие от малыша, если ему уже больше 10 лет. После изучения всех бумаг выносится окончательное решение. Если оно положительно, заполняется акт органа опеки, а затем оформляется договор.
Автор публикации
3 Владимир Михайлович
Высшее юридическое образование (российское право). Окончил Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова. Опыт работы в юридической сфере – более 5 лет.
Публикаций:
Виктор Альбертович
Дипломированный, практикующий юрист. Опыт работы в юридической сфере – с 2011 года. Окончил университет по специальности «Правоведение», в 2013 г. прошел магистратуру по специальности «Юрист». Консультация граждан по пенсионным, социальным вопросам, трудовому праву.
Публикаций:
Дмитрий Андреевич
Образование: высшее юридическое. В 2014 году окончил Владимирский юридический институт ФСИН России, специальность «Юриспруденция». Занимается консультацией физических лиц по наследственным делам, трудовым спорам, земельному праву.
Публикаций:
Юлия Игоревна
Кадастровое образование. Работала в Росреестре, сейчас – кадастровый инженер. Консультирование граждан по юридическому сопровождению сделок с недвижимостью, ипотеки, налоговым вычетам, земельному праву.
Публикаций:
Наталья Сергеевна
Образование: высшее юридическое (российское право). Профиль: основной – уголовно-правовой, дополнительный – гражданско-правовой. Прошла подготовку в ООО «Консультант Плюс». Консультирование граждан в бракоразводных процессах, по вопросам алиментов, уголовному праву.
Публикаций:
Алена Андреевна
По образованию бухгалтер. Эксперт в области финансовой и бухгалтерской сфер. В течение 2 лет работала специалистом по кадрам, знакома с личными карточками, трудовыми книжками, методиками расчета трудового стажа, должностными инструкциями.
Публикаций:
Другие статьи по теме
Как признать недееспособным пожилого человека для опеки
Что такое номинальный счет опекуна в Сбербанке и особенности его использования
Тайна усыновления и меры по ее обеспечению
Как правильно написать автобиографию для органов опеки?
Органы опеки пришли без предупреждения: что делать
Согласие на усыновление ребенка другим человеком
Обследование жилищно-бытовых условий семьи ребенка: на что обратить внимание и как составить акт?
Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях?
Оставить комментарий Отменить ответ
