Перед владельцами гаражей рано или поздно встает вопрос по оформлению земли под нежилым строением. В рамках проектов по развитию территории, государство может изъять землю и снести гаражи. Во избежание потери имущества за бесценок, требуется оформить в собственность землю и гараж. Штрафы за незаконное пользование землей также могут вынуждать собственников строений заключать сделки с местной властью. К тому же, оформленная в соответствии с законом недвижимость вырастет в цене при продаже, особенно в связи со сложностями приватизации земли под гаражом.
Получение в собственность участка в ГСК
Земельный участок под ГСК выдается, как правило, в бессрочное пользование. А это означает, что собственником земли является муниципалитет. Как выкупить участки у государства?
ГСК – существующее юридическое лицо
Общий порядок выглядит следующим образом: члены ГСК на собрании принимают решение о выкупе целого участка под ГСК или об аренде. Если участок, на котором расположен ГСК, имеет свой кадастровый номер и его границы установлены, то юридическое лицо подает заявление на выкуп или аренду в уполномоченный орган. Во многих регионах этим занимаются департаменты городского имущества, департаменты земельно-имущественных отношений. Не менее 30 дней изучаются документы уполномоченной государственной структурой, выявляются основания для отказа в предоставлении участка.
При положительном результате уполномоченная инстанция подготавливает проект договора на выкуп или аренду. Размер выкупа или арендного платежа определяется региональными властями.
После этого юридическое лицо вправе обратиться в Росреестр для регистрации договора, получении выписки из ЕГРН на общий земельный участок.
А как же происходит переход права к членам ГСК?
Ответ: никак не происходит. Чтобы оформить право на землю под боксом, нужно, чтобы каждый участок имел свой кадастровый номер и свои границы. Участки в гаражном кооперативе являются неделимыми, отсюда следует, что невозможно выделить землю под всеми боксами.
Похожая ситуация с многоквартирными домами – владелец квартиры ведь не получает в натуре земельный участок под домом.
Боксы кооператива зарегистрированы именно как нежилые помещения в составе здания. Они не являются отдельно стоящими зданиями, считается, что образование участка под боксом приводит к нарушению прав совладельцев строения, частью которого являются боксы.
В то же время, согласно п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ, собственники боксов имеют право приобрести землю в долевую собственность или заключить арендный договор особого порядка, о котором сказано ниже.
Чтобы оформить земельный участок в долевую собственность, 100% собственников гаражных боксов должны быть согласны осуществить приватизацию земли. Если хоть один участник не согласен – приватизация невозможна.
Ссылка на документ: Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ
Альтернативный вариант оформления земли для членов ГСК
Гаражные кооперативы тоже бывают разные. Юридическое лицо могло давно прекратить существование, оставив своих членов без какого-либо права на землю, или вообще самовольно занимать территорию. Поскольку земля принадлежит муниципалитету, собственники строений могут получать приличные штрафы за незаконное пользование землей. Оказавшимся в такой ситуации владельцам боксов целесообразно воспользоваться заключением договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.
Ничего сложного в такой процедуре нет. Не нужно ждать, когда все собственники изъявят желание оформить участок хотя бы в аренду.
Один из членов бывшего ГСК заключает вышеуказанный договор, по которому оплачивает арендную плату в соответствии с занимаемой площадью под строением, а собственники остальных боксов вправе присоединиться к арендатору.
Кстати, на практике в регионах бывает так, что после того как один добросовестный гражданин заключил договор, всем остальным собственникам боксов уполномоченная инстанция присылает штрафы за незаконное пользование участком, вынуждая оформить арендные отношения.
Сложности при выкупе земли под гаражом
Под большинством кооперативов и отдельных гаражей на территории РФ земля не имеет кадастрового номера и установленных границ.
Чтобы образовать участок, необходимо сформировать землю в границах в соответствии со ст. 11 ЗК РФ. А это не то же самое, что произвести обычное межевание садового участка.
Земельный участок под отдельно стоящие гаражи или кооперативы образуется согласно утвержденному проекту межевания (ПМ) территории.
Если такой проект разрабатывался в отношении земельного массива, частью которого являются гаражи, то земельные участки уже состоят на учете в границах, собственнику гаража достаточно зарегистрировать право в Росреестре на участок под своим строением. Но это бывает крайне редко.
В основном такие проекты межевания либо не подготавливались, либо в них не предусмотрено формирование вашего участка. И первая, и вторая ситуация одинаково проблематична для владельцев гаражей.
При попытке гражданина приобрести право на землю под строением, он получает обоснованный отказ от уполномоченной инстанции. Причина – земля может быть сформирована только на основании проекта межевания, или же в существующем проекте не предусмотрено образование участка. В первом случае необходимо разрабатывать проект, во втором – вносить изменения в действующий ПМ.
При этом уполномоченный орган может регулярно присылать штрафы за пользование неоформленным участком, а при инициативе владельца гаража выкупить участок все равно отвечать отказом, провоцируя замкнутый круг. И нельзя сказать, что уполномоченная структура в данном случае действует вне закона.
Частному лицу не под силу оплатить разработку ПМ на целый квартал. А на основании схемы образования участка, предоставленной в департамент на утверждение, образовать участок во многих случаях невозможно.
Поэтому, чтобы ответить на вопрос, как вам приватизировать земельный участок под своим гаражом, нужно рассматривать каждую ситуацию индивидуально. Имеется ли утвержденный проект межевания территории, каковы виды разрешенного использования участков в градостроительной зоне, где находится гараж, не попадает ли участок в границы особых зон, например, в границы территории для размещения метрополитена, и многое др.
Отдельно стоящие гаражи
Оформлять землю в собственность следует только под капитальными гаражами. Под временными металлическими постройками обычно используются договора аренды.
Капитальный гараж – самостоятельное здание с отдельным въездом, фундаментом, стенами.
Если земельный участок под гаражом сформирован (имеется выписка из ЕГРН), владелец гаража заключает договор купли-продажи с муниципалитетом, а потом регистрирует свое право в Росреестре.
Если у участка нет кадастрового номера, собственнику гаража следует обратиться в уполномоченную структуру за разъяснениями, возможно ли выкупить соответствующий участок у государства и на основании каких документов.
Если в вашем случае допустимо вместо ПМ использовать схему расположения участка, то вопрос с приватизацией решен.
Как выкупить участок у муниципалитета через схему расположения участка:
- Схема с координатами поворотных точек участка подается на утверждение в уполномоченный орган, который выписывает распоряжение о предоставлении участка и переводе его в собственность.
- На основании вышеуказанного распоряжения подготавливается межевой план.
- Межевой план и распоряжение сдаются в МФЦ для постановки на учет земельного участка и регистрации на него права собственности.
Прежде чем заниматься подготовкой схемы расположения, следует уточнить у уполномоченной организации, допустимо ли претендовать на выкуп земли под гаражом, минуя проект межевания. На практике большинство подобных попыток приватизировать землю под гаражом через схему расположения заканчивается отказом, с указанием различных трудноустранимых причин.
Несмотря на то, что преимущественным правом на выкуп земли под строениями обладают собственники этих строений по Земельному кодексу РФ, процедура выкупа земли под гаражом в действительности не только сложна, но и в некоторых случаях невозможна.
