Отечественное законодательство трактует опекунство как добровольное начинание. Поэтому отказ от опеки не влечет за собой каких-либо карательных мероприятий. Тем не менее это действие сопровождается рядом правовых последствий, о которых опекунам полезно будет узнать, прежде чем принимать соответствующее решение.
Понятие опеки
Нормативной базой правоотношений опеки является Федеральный закон № 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года Об опеке и попечительстве. Перечислим наиболее важные его положения.
Статья 2 интерпретирует опеку как форму семейного устройства несовершеннолетних, нетрудоспособных либо недееспособных лиц, установленную компетентными органами для воспитания, а также защиты интересов опекаемого лица. В рамках статуса опекуна лицо, на которое возложены соответствующие обязанности, призвано представлять интересы подопечного без каких-либо дополнительных подтверждающих документов кроме тех случаев, о которых прямо говорится в законе.
Попечительство осуществляется с целью содействия несовершеннолетнему в осуществлении его прав, исполнении обязанностей, защите от посягательств третьих лиц. В отношении совершеннолетнего подопечного попечитель должен давать согласие на заключение им крупных имущественных сделок, расходовать заработок и другие доходы в его интересах.
Над несовершеннолетним ребенком можно установить опеку, а подростка от 14 до 18 лет (до 21 года, если он обучается на очном отделении вуза) берут на попечительство.
Статьи 4-5 ранее упомянутого закона определяют задачи государства в части регулирования деятельности по опеке и принципы, которыми оно руководствуется. Статья 7 говорит о задачах органов опеки и попечительства, например, об обязанности защищать права граждан, в ней нуждающихся, контроле за сохранностью их имущества, надзоре за деятельностью опекунов.
Ссылка на документ: Федеральный закон № 48-ФЗ от 24.04.2008 г. Об опеке и попечительстве
Вам может быть полезно: Опекун и попечитель: в чем разница
Виды опеки
Опекунство может устанавливаться:
- в общем порядке – тогда оно постоянное и заканчивается по основаниям, предусмотренным законодательством;
- в предварительном порядке – предполагает временную заботу о подопечном, пока не будет найдено решение его проблемы каким-либо из дозволенных законом способов.
Постоянное опекунство бывает безвозмездным и возмездным. Бесплатную опеку обычно берут на себя близкие родственники детей, оставшихся без родителей, или пожилых людей, не имеющих своих детей. Возмездное опекунство распространено среди третьих лиц, которые ожидают материальной компенсации своих усилий по воспитанию чужих детей, уходу за пожилыми или больными людьми со стороны государства.
Основания для отказа
Свобода опеки – один из главных принципов этого социального института (статья 5 ФЗ № 48). Следовательно, гражданин имеет право принять на себя опеку или отказаться от нее, руководствуясь исключительно личными побуждениями. При этом следует отдавать себе отчет в том, что при прекращении представления интересов подопечного несовершеннолетний ребенок или нетрудоспособный гражданин остается без крайне необходимой ему моральной и материальной поддержки.
Поэтому подобный шаг должен быть оправдан вескими причинами, в частности:
- невозможностью в дальнейшем исполнять свои обязанности по состоянию здоровья;
- ухудшением материального положения, неспособностью предоставлять опекаемому материальное содержание;
- эмоциональной несовместимостью между людьми.
Также опека прекращается в случае смерти одной из сторон.
Добровольный отказ не следует путать с принудительным прекращением опеки, наступившим по решению суда либо по причине возбуждения уголовного дела (если в отношении опекаемого были совершены противоправные действия).
Правовые последствия отказа
Помимо моральных аспектов подобных действий, отказ от опеки сопряжён с юридическими тонкостями. В частности, содержание этого правоотношения предполагает возвращение опекаемому ценного имущества, если оно находилось в пользовании опекуна, прекращение распоряжения доходами опекаемого, а также предоставление ему какого-либо материального обеспечения. При этом недопустимо руководствоваться корыстными целями.
Как отказаться от опеки
Основанием для прекращения рассматриваемых правоотношений является заявление опекуна, которое он подает в территориальный орган. Унифицированной формы для этого не предусмотрено, однако в документе в обязательном порядке приводятся убедительные причины отказа. Помимо этого, следует указать:
- наименование органа, куда подается заявление;
- Ф.И.О. и должность руководителя;
- Ф.И.О. опекуна и опекаемого;
- их адреса регистрации;
- причины отказа от обязательств;
- подпись заявителя;
- дата составления.
К документу следует приложить:
- паспорта опекуна и его подопечного (если это ребенок, то свидетельство о рождении);
- соглашение об опекунстве;
- отчет о текущем имущественном состоянии опекаемого;
- правоустанавливающие документы на имеющееся в наличии имущество.
Скачать образец заявления об отказе от исполнения обязанностей опекуна
Для рассмотрения заявления необходимы оригиналы и копии документов.
В органы опеки необходимо обращаться лично, с доверенными лицами этот вопрос не обсуждается. Решение о прекращении опеки и дальнейшей судьбе опекаемого лица выносится незамедлительно.
Над несовершеннолетним
Прекращение опеки допускается в случае невозможности содержать и воспитывать опекаемого ребенка. Просто так перестать заботиться о несовершеннолетнем не получится: необходимо оформить отказ в уполномоченном учреждении или в суде.
В случае отказа бывший опекун (помимо заявления) должен предоставить в надзорный орган подробный отчет о распоряжении имуществом опекаемого, а также о тратах выделяемых на него государственных средств. Все расходы должны подтверждаться документально (чеками, расходными ордерами, платежными поручениями), а также производиться исключительно в интересах несовершеннолетнего.
Над недееспособным гражданином
Недееспособность, по сути, отражает невозможность человека руководить своими действиями, пользоваться правами, должным образом исполнять обязанности. Поэтому руководить действиями недееспособного обязан опекун: он совершает от его имени серьезные сделки, подписывает договоры и так далее. При этом на совершение крупных имущественных сделок дополнительно потребуется согласие надзорного органа.
За последствия заключенных от имени подопечного сделок отвечает опекун.
Отказ от опеки над недееспособным человеком подразумевает максимально оперативную передачу заботы о нем другому лицу либо органам опеки, если быстро найти нового опекуна не удалось.
Над пожилым человеком
Данные правоотношения нельзя путать с оформлением пожизненной ренты с иждивением, при которой с людьми преклонного возраста заключают договор на пожизненное содержание с условием получения в наследство после смерти какого-либо недвижимого имущества. Кардинальное отличие между этими правоотношениями в том, что опека представляет собой безвозмездную помощь, а рента – возмездный уход.
В случае прекращения опеки над пожилым гражданином опекун обязан вернуть бывшему подопечному все его имущество, кроме того, нетрудоустроенному опекуну перестают платить пособие по безработице.
При добровольном отказе от опекунства заявление рассматривается в течение 3 дней. Рассмотрение аналогичного дела в суде может занять несколько месяцев.
