Авария на Чернобыльской АЭС – одно из самых страшных происшествий XX века. Из-за взрывного разрушения аварии в атмосферу было выброшено большое количество радиоактивных веществ. Непосредственно от их воздействия погибло 50 человек (в периоды с 1986 по 2004 г.), еще порядка 4 000 – от отдаленных последствий облучения. Страшная авария стала причиной болезней куда большего количества граждан. И чтобы хоть как-то помочь пострадавшим, власти предусмотрели льготы чернобыльцам, предоставляемые не только в денежном эквиваленте, но и в виде обеспечения их социальными гарантиями.
Законодательная база
Прошедшая 26 апреля 1986 г. трагедия затронула тысячи людей. Ущерб их здоровью был колоссальным. Поэтому власти не могли обойти стороной этих людей. Сама трагедия произошла в г. Припять Киевской области (УССР). Пострадавшими стали люди, проживавшие в местности сразу нескольких современных государств:
- Россия;
- Украина;
- Беларусь;
- Казахстан.
Во всех этих странах предусмотрены свои меры поддержки лиц, пострадавших от аварии на ЧАЭС. В России список льгот и особенности их установления, применения закреплены в Законе РФ № 1244-I от 15 мая 1991 г. Они касаются:
- компенсаций;
- пенсий;
- социальных преференций и гарантий;
- трудовых преференций.
Таким людям положены бесплатные медицинские услуги, предоставление жилья. Многое тут зависит еще и от статуса пострадавшего.
Зоны загрязнения
Лицами, пострадавшими от Чернобыльской аварии, обычно считаются граждане, находившиеся в зоне поражения. Получение преференций ими возможно, если место проживания во время взрыва удовлетворяет ряду признаков (ст. 7 Закона РФ № 1244-I):
- в местности в момент аварии 1986 г. граждане были эвакуированы;
- объем цезия-137 в земле после 1991 г. не меньше 1 Ки/км2;
- эквивалентная доза облучения граждан с 1991 г. не ниже 0,1 бэр в среднем за год.
Причем места загрязнения делятся на несколько зон. А их границы время от времени из-за изменения уровня радиации. Список мест по каждой зоне закреплен в Постановлении Правительства РФ № 1074 от 8 октября 2015 г.
Всего выделено 4 категории загрязненных зон, каждая из которых имеет свои территориальные ограничения и перечень возможных действий (можно ли проживать, вести хозяйственную деятельность). Эти особенности прописаны в ст. 8 – 11. Сами зоны имеют такие наименования:
- отчуждения (не допускается постоянное проживание, перечень возможной деятельности закреплен в Постановлении Правительства РФ № 1008 от 25 декабря 1992 г.);
- отселения (частый мониторинг самочувствия проживающих обязателен, вводится специальный режим);
- проживания с правом на отселение;
- проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Уровень радиации в перечисленных зонах своевременно измеряется. При изменении показателя зона может изменить свой статус. Если вдруг уровень радиации повышается, население может отселяться в более безопасную местность.
Кто получил статус чернобыльцев
Ст. 13 Закона РФ № 1244-I имеет полный перечень граждан, которым присваивается статус чернобыльца. Речь идет о людях, пострадавших от радиации. Причем перечень положенных им преференций зависит от:
- условий, в которых был причинен вред здоровью;
- полученного ущерба для здоровья.
Пострадавшими признаются и люди, которых трагедия коснулась не напрямую (то есть, излучение на их состояние здоровья не повлияло). Речь идет о семьях людей, приобретших лучевую болезнь. Качество их жизни вследствие тяжелой болезни тоже резко ухудшилось.
Общий список лиц, получивших статус чернобыльца и претендующих на социальные льготы, довольно широк. Он включает в себя:
- обычных граждан, получивших критические дозы облучения или инвалидность из-за проживания на облученной местности (включая тех, у кого заболевание было диагностировано позднее);
- людей, помогавших ликвидировать последствия случившегося (включая врачей, военных, служащих МЧС и других специалистов);
- лиц, ставших донорами костного мозга для тех, кто пострадал при Чернобыльской аварии;
- людей, живущих в местностях, объявленных особыми, с 1996 г.
Все они так или иначе получили ущерб не только своему здоровью, но и качеству жизни. Невозможность жить как раньше стала одной из причин введения льгот для чернобыльцев.
Ссылка на документ: Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-I О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
Разновидности предоставляемых льгот
Человек, получивший официально статус чернобыльца, имеет право на ряд важных преференций. Льготы имеют не только материальный характер. Некоторые из них позволяют поддерживать качество жизни и здоровья на приемлемом уровне.
Граждане, пострадавшие из-за Чернобыльской аварии, имеют преференции, если они из-за случившегося получили инвалидность, приобрели лучевую болезнь или какое-то иное серьезное заболевание.
Жилищные льготы
Переселение из радиоактивных зон лишило многих семей собственного жилья. Поэтому вопрос их расселения на момент происшествия стоял наиболее остро. Согласно п. 2 ст. 14 Закона РФ № 1244-I, пострадавшие имеют право единожды получить жилье. Обязательное условие для выдачи – нуждаемость.
Полагается таким гражданам скидка на оплату коммунальных услуг и расходы, связанные с содержанием жилого помещения. Размер компенсации составляет 50% (предоставляется после оплаты услуг возвратом ½ средств на счет через социальную защиту). Субсидия распространяется на оплату следующих услуг:
- содержание и ремонт жилья;
- капитальный ремонт;
- холодная и горячая вода;
- канализация;
- электроэнергия;
- газ.
Для лиц, проживающих в домах без центрального отопления, также компенсируют половину затрат на приобретение топлива (дров).
Трудовые преференции
Плохое самочувствие и невосполнимый ущерб, принесенный здоровью, сказывается и на способности человека работать. Поэтому ТК РФ имеет особые условия труда для чернобыльцев. Льготы носят различный характер:
| В каком пункте ст. 14 № 1244-1-ФЗ даны пояснения? | Сущность льготы |
| 4 | Работодатель обязуется совершать доплату работнику по среднему размеру прежней работы, если из-за показаний здоровья его пришлось перевести на менее оплачиваемую должность. |
| 5 | Право на уход в отпуск (каждый год) в любое, удобное чернобыльцу, время. Предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска сроком до 14 календарных дней. |
| 6 | Уплата пособия, равного 100% от среднего заработка гражданина, на период его нетрудоспособности или выхода в декрет (на % выплаты стаж не влияет, всегда 100%). |
| 7 | Приоритетное право на сохранение должности при сокращении. Право на первоочередное оформление на работу на новом предприятии, появившемся в результате реорганизации/ликвидации. |
Эти защитные механизмы позволяют сохранить уровень достатка и свое место работы.
Льготы социального характера
Жилье и работа – не единственные важные аспекты жизни человека. Поэтому для чернобыльцев предусмотрены различные социальные льготы, заключающиеся в предоставлении прав на:
- вступление без очереди в ЖСК, получение ИЖС, покупку садовых и дачных участков;
- обслуживание без очереди в медицинских учреждениях, поликлиниках (куда официально прикреплены) и аптеках;
- устройство ребенка без очереди в детский сад, санаторий (дополнительно положена ежедневная компенсация на питание в размере 90 руб.);
- устройство в организации социального обслуживания (дома престарелых, инвалидов).
В отдельно взятом регионе могут быть предусмотрены и дополнительные льготы чернобыльцам. Они устанавливаются, исходя из политики и финансовых возможностей субъекта РФ.
Материальные выплаты
Пожалуй, самыми важными льготами для социально незащищенных слоев населения являются финансовые выплаты. Для чернобыльцев предусмотрено сразу несколько их разновидностей:
- компенсация на продукты продовольствия в сумме 300 руб. раз в месяц (не только для пострадавших, но и проживающих с ними детей в возрасте до 14 лет на каждого);
- денежная компенсация за причинение вреда (размер зависит от места зоны отчуждения, для инвалидов предусмотрены дополнительные выплаты в зависимости от группы инвалидности).
Для тех, кто был эвакуирован из зоны отчуждения, предусмотрены компенсации за переезд, оздоровление и потерю их имущества.
Чернобыльцы имеют право на получение пенсии. Для инвалидов сумма зависит от группы инвалидности и варьируется от 5 961,36 руб. до 23 845,45 руб.
Для семей, в которых умер чернобылец, предусмотрена компенсация на погребение в размере 8000 руб.
В конечном итоге совокупность предоставляемых льгот позволяет чернобыльцам вести нормальный образ жизни, покупать необходимые для лечения лекарства. Даже для их семей предусмотрены преференции.
Автор публикации
4 Владимир Михайлович
Высшее юридическое образование (российское право). Окончил Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова. Опыт работы в юридической сфере – более 5 лет.
Публикаций:
Виктор Альбертович
Дипломированный, практикующий юрист. Опыт работы в юридической сфере – с 2011 года. Окончил университет по специальности «Правоведение», в 2013 г. прошел магистратуру по специальности «Юрист». Консультация граждан по пенсионным, социальным вопросам, трудовому праву.
Публикаций:
Дмитрий Андреевич
Образование: высшее юридическое. В 2014 году окончил Владимирский юридический институт ФСИН России, специальность «Юриспруденция». Занимается консультацией физических лиц по наследственным делам, трудовым спорам, земельному праву.
Публикаций:
Юлия Игоревна
Кадастровое образование. Работала в Росреестре, сейчас – кадастровый инженер. Консультирование граждан по юридическому сопровождению сделок с недвижимостью, ипотеки, налоговым вычетам, земельному праву.
Публикаций:
Наталья Сергеевна
Образование: высшее юридическое (российское право). Профиль: основной – уголовно-правовой, дополнительный – гражданско-правовой. Прошла подготовку в ООО «Консультант Плюс». Консультирование граждан в бракоразводных процессах, по вопросам алиментов, уголовному праву.
Публикаций:
Алена Андреевна
По образованию бухгалтер. Эксперт в области финансовой и бухгалтерской сфер. В течение 2 лет работала специалистом по кадрам, знакома с личными карточками, трудовыми книжками, методиками расчета трудового стажа, должностными инструкциями.
Публикаций:
Другие статьи по теме
Льготы призерам и победителям олимпиад
Льготы сотрудникам ФСИН
Льготы работникам РЖД и их семьям в 2021 году
Как получить 450 тысяч на погашение ипотеки многодетным семьям в 2021 году
Социальное такси для инвалидов
Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО)
Социальная адаптация детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ)
Льготы одиноко проживающим пенсионерам в 2021 году
Оставить комментарий Отменить ответ
