Многие граждане РФ не знают, в чем состоит разница между регистрацией и пропиской. Ответ на данный вопрос позволит уяснить смысл данных правовых институтов для того, чтобы в полной мере реализовать свои права. В особенности это пригодится тем лицам, которые часто переезжают из одного места жительства в другое.
Основные понятия
Прежде всего нужно разобраться с понятиями. На законодательном уровне не дается определение понятия «прописка». Когда речь ведется о прописке, то имеется в виду место проживания на постоянной основе. Место постоянного жительства ставится в виде штампа в паспорте РФ у всех граждан нашей страны.
Не допускается лишение гражданина прописки, т.е. выписки его из жилого помещения без получения его согласия. Исключением из этого правила является выписка через суд.
Местом жительства гражданина является тот адрес, по которому человек проживет в постоянной основе. Фиксация такого адреса в паспорте требуется государственным органам для того, чтобы направлять гражданину различные официальные уведомления и других целей.
Если лицо желает сменить место проживания и переезжает в другой регион, например, по работе, то его прописка автоматически не аннулируется, а отметка в паспорте сохраняется.
Но, в соответствии с Законом России от 25 июня 1993 г. N 5242-I О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения» в случае изменения места проживания, гражданин обязан зарегистрироваться по новому адресу. Смена места пребывания называется временной регистрацией.
Различия
Прописка (или постоянная регистрация) – это процедура постановки на постоянный регистрационный учет граждан РФ, о чем в паспорте ставится соответствующая отметка.
В отличие от нее, регистрация (временная мера) – обязанность прохождения временного учета по адресу места пребывания, например, в длительной командировке. Согласно закону, обязанность регистрации возникает, если гражданин проживает более 90 дней не по адресу постоянного жительства.
Если гражданин не уведомляет государственные органы о своем переезде, то к нему может быть применена административная ответственность в виде штрафа.
Спустя 90 дней после прибытия в новое место проживания необходимо встать на учет в ФМС. Пребывать в другом регионе меньше установленного срока можно без ограничений.
Виды регистрации
Таким образом, можно выделить 2 разновидности регистрационного учета, о которых говорилось выше:
- Временная регистрация (по месту пребывания);
- Постоянная (по месту жительства).
Место пребывания – правовое понятие, означающее жилье, в котором гражданин находится временно, например, частный дом, квартира, комната в общежитии или гостинице.
Место жительства – жилое помещение, в котором оформлена постановка на постоянный учет (указанный в штампе в паспорте).
В паспорте имеется страница «место жительства» для внесения в нее информации о постоянной регистрации гражданина. В случае временной регистрации в паспорте отметка об этом не ставится, заявитель после прохождения процедуру получает только свидетельство о регистрации по месту пребывания.
После смены места проживания нужно пройти соответствующую процедуру в миграционной службе. Временный учет не аннулирует постоянную прописку, но требуется для реализации отдельных прав гражданина, в том числе:
- обслуживаться в поликлинике, больнице;
- получать социальные субсидии;
- записать ребенка в детский сад, школу;
- подать документы в Службу занятости или Пенсионный Фонд и т.д.
Чтобы оформить постоянную регистрацию в квартире необходимо обладать правом собственности на нее или получить письменное согласие всех собственников, если гражданин прописывается в чужую квартиру.
Необходимо подготовить определенный пакет документов и обратиться в одно из следующих учреждений: МФЦ, миграционную службу, паспортный стол управляющей компании или ТСЖ. После приема документов заявителю выдается расписка о том, что оригиналы бумаг проверены и приняты. Следует знать, что оригинал паспорта регистрируемого лица на время прохождения процедуры остается в регистрационной службе.
Также заявку на оформление прописки можно подать при помощи интернет сайта Госуслуг. Для этого заявителю потребуется пройти авторизацию и зайти в личный кабинет на портале. После проверки загруженных скан-копий документов, на электронную почту придет извещение с датой, когда необходимо прийти в регистрационный орган и проставить штамп в паспорте, подтверждающий прописку.
Если жилье находится в муниципальной собственности, то необходимо получение согласия муниципалитета (в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом), а также разрешение всех прописанных лиц. Важно помнить, что при подаче заявления, требуется личная явка всех зарегистрированных граждан в жилом помещении или их согласие, заверенной в нотариальной конторе.
Регистрация по месту временного пребывания не оплачивается госпошлиной и осуществляется в достаточно короткие сроки (около 5 дней). После приезда на новый адрес проживания каждый гражданин обязан оформить временную регистрацию, если он собирается жить по указанному адресу более 90 дней.
После завершения трехмесячного срока, возникает обязанность в 7-дневный срок встать на временный регистрационный учет и получить справку о регистрации по месту пребывания.
Чтобы сделать временную прописку нужно обратиться лично с паспортом в многофункциональный центр или паспортный стол. Также обязательно необходимо получить письменное согласие собственника жилплощади. В регистрационный орган следует предоставить договор найма жилого помещения (аренды) или соглашение о безвозмездном пользовании, заключенный с владельцем квартиры, в которую собирается вписаться заявитель. В договоре прописан период, на который предоставляется жилье. Регистрация будет сделана на период, указанный в тексте договора.
Ответственность
Если требования миграционного законодательства не были соблюдены, и регистрация не оформлена в установленный срок, то, согласно ст. 19.15.1 КоАП РФ, в отношении владельца жилья и жильца могут быть применены меры административного наказания:
- штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей на собственников жилья;
- штраф в размере от 2 до 3 тысяч рублей – на лицо, которое не прошло регистрацию.
Распространенные вопросы
Обязательна ли временная прописка для жителя Москвы или Санкт-Петербурга, который имеет постоянную регистрацию в этом городе?
Зачастую жители крупных городов не выполняют данное требование, но, в соответствии с законодательством, все российские граждане, пребывающие по новому адресу проживания более 90 дней, должны оформить постановку на регистрационный учет.
Если гражданин России, обладающий постоянной пропиской, вынужден переехать в другой регион, например, в связи с длительной командировкой, нужно ли делать временную регистрацию по новому адресу?
На этот вопрос также нужно ответить утвердительно – каждое лицо должно пройти процедуру регистрации по месту проживания, если он будет там находиться дольше девяноста дней.
Распространяется ли данная обязанность на граждан иностранных государств?
Если иностранный гражданин приехал в Россию на срок дольше 90 дней, то после окончания этого срока он должен получить временную регистрацию. В случае приезда иностранца на постоянное жительство, ему нужно подать документы на постоянную прописку.
Перечень документов для смены прописки в паспорте смотрите по ссылке: смена регистрации.
Видео: Прописка и регистрация в чем разница:
