Дачная амнистия начала свое действие в РФ в 2006 году. С этого времени российские граждане получили возможность оформить права на земельные участки и строения, расположенные на них.
Программа заключается в упрощении порядка регистрации прав. Однако сроки дачной амнистии ограничены по времени.
До какого срока действует дачная амнистия и когда она будет отменена?
Суть этой программы
Смысл указанного нормативно-правового акта состоит в возможности особого порядка оформления для владельцев отдельных категорий земельных участков. В сособом порядке ммогут быть оформлены как участки земли, так и постройки на них.
До момента принятия закона № 93-ФЗ, который и называют законом о «дачной амнистии», регистрация права собственности на объекты недвижимости на садовых участках была достаточно непростой процедурой.
Трудности заключаются в последней стадии процедуры – получении документы, удостоверяющего безопасность эксплуатации оформляемого дома без риска вреда здоровью или жизни проживающих в нем граждан.
Если такой акт отсутствует, то право собственности на данный объект не может быть зарегистрировано.
Это приводило к тому, что граждане сталкивались с проблемами при оформлении построек на дачных участках и вынуждены были отказаться от регистрации или отсрочить ее на неопределенный срок.
Что явилось причиной существенного уменьшения налоговых поступлений от владельцев объектов недвижимости в государственный бюджет.
Если право собственности на дом не оформлено в надлежащем порядке, налоги на него уплачивать не надо. Поэтому на законодательном уровне задумались о том, каким образом заставить граждан оформлять принадлежащие им объекты.
В результате чего был принят законодательный акт, внесший значительные коррективы в процедуру регистрации прав на садовые и жилые дома, расположенные на участках для ведения садоводства, а также частных индивидуальных построек на землях для ИЖС и ЛПХ (личное подсобное хозяйство) в пределах городской черты.
Упрощение порядка заключается в отсутствии необходимости получения разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию.
Что облегчает процесс подготовки комплекта документации для оформления прав и укорачивает время на данную процедуру. В итоге количество регистрируемых объектов в рамках дачной амнистии значительно увеличилось, а пополнение бюджета за счет налоговых взносов возросло.
Регистрация права собственности на данную постройку позволяет гражданам узаконить объект в надлежащем порядке.
Факт оформления приводит к возникновению у гражданина обязанности уплаты имущественного налога. В соответствии с Налоговым Кодексом РФ, ставка указанного налога рассчитывается в размере – 0,1 процента от кадастровой стоимости объекта налогообложения.
Кадастровая стоимость устанавливается исходя из постановки дома на кадастровый учет, который обязательно производится перед процедурой регистрации.
В настоящее время полноправным владельцем объекта недвижимости, имеющем все правомочия, может быть только его собственник.
О чем указывается в Гражданском Кодексе РФ. В настоящее время единственным вещным правом граждан в отношении земельных участков является право собственности.
Действующий Земельный кодекс РФ был принят 30 октября 2001 года, он регулирует отношения по использованию, а также охране земельных участков.
До момента его принятия действовали два иных вещных права, распространяющиеся на участки, а именно:
- Право пожизненного наследуемого владения.
- Право бессрочного пользования.
На основании этих прав предоставлялись земельные наделы в советское время. Об оформлении права собственности на данные участки люди не задумывались.
Многие граждане даже не имели правоустанавливающих документов на землю, которые подтверждали право на их использование. В данное время вышеуказанные права отменены.
Однако это не делает владение гражданами данными участками незаконным. Указанные земельные участки могут быть официально зарегистрированы в надлежащем порядке согласно гражданскому законодательству.
Для облегчения приватизации, в настоящее время можно воспользоваться программой дачной амнистии на земельные наделы, которые выдавались гражданам до 30.10.2001 года.
Процедура оформления законных прав выполняется на безвозмездной основе, если имеются правоустанавливающие документы на землю.
Помимо этого, узаконить в упрощенном порядке по дачной амнистии можно:
| Жилые дома и строения, находящиеся на участках, предоставленных до 2001 года | садовые и дачные домики, вспомогательные строения (бани, гаражи, сараи) и жилые дома |
| Согласно пункту 7 статьи 51 ГрК РФ | устанавливается перечень домов и построек, которые можно оформить |
Имеются отдельные особенности данной программы, с помощью которой можно зарегистрировать право собственности на недвижимость:
| Регистрация допускается при подтверждении прав на земельный участок | возможность бесплатного оформления собственности на участок |
| Возможность узаконения самовольных построек (ст. 222 ГК РФ) | минимум необходимых документов |
| В случае, если границы земли не установлены, потребуется выполнить межевые работы | при этом сроки действия особого порядка регистрации ограничены |
| Обязанность уплаты имущественного налога после проведения регистрации | исключением из этого правила являются граждане-льготники, перечень которых определен в законодательстве субъектов РФ |
Сроки окончания дачной амнистии
При разработке этого законодательного акта, его действие было рассчитано на определенный срок. Изначально планировалось, что граждане, желающие воспользоваться упрощенным порядком, выполнят оформление своих объектов недвижимости до 1 марта 2019 года.
Но не все владельцы садовых и жилых домов успели это сделать. А многие просто не знали о существовании такой возможности.
В результате чего государственная дума в июле 2019 года продлила действие программы до 1 марта 2021 года.
Информационное обеспечение, которое ориентировано на владельцев участков было улучшено, и физические лица стали регистрировать свои объекты в больших объемах.
При этом сроки действия также находятся в зависимости от объекта. До начала марта 2021 года была продлена упрощенная схема регистрации домов на участках СНТ, если их строительство началось до 04.08.2018 года. Указанные строения можно оформить на основании уведомления, без получения разрешения на строительство и акта на ввод здания в эксплуатацию.
Оформление земельных участков по дачной амнистии и при помощи приватизация – две различные государственные программы, позволяющие получить гражданам землю в собственность бесплатно.
Регистрация прав на земельный участок по закону о «дачной амнистии» возможно только, если он был предоставлен да даты вступления в законную силу нового ЗК РФ, т.е. до 30 октября 2001 г.
До этого момента участки предоставлялись в отношении физических лиц по двум вещным правам (которые сейчас утратили силу):
- на основании праве бессрочного пользования;
- на праве пожизненного наследуемого владения.
Указанные вещные права позволяли лицам использовать земельные участки без ограничения срока, без регистрации собственности.
Поскольку в настоящее время данные права не действуют, то необходимо привести документация на землю в соответствии с современным законодательством.
Но, если в реестре нет никаких сведений на землю, то следует обратиться в органы местного самоуправления с запросом о выдаче выписки их похозяйственной книги.
При отсутствии и в ней информации об определенном земельном наделе, остается единственная возможность стать его собственником выкуп у муниципалитета участка по рыночной стоимости.
Также земля может быть собственностью СНТ (садоводческие некоммерческие товарищества) или ДНТ (дачные некоммерческие товарищества). В этом случае нужно обратиться в муниципальные органы с просьбой закрепления собственности за заявителем.
Срок действия дачной амнистии ограничивается 1 марта 2021 года.
Важно помнить, что земельные участки для дачного строительства были отменены. С 01.01.2019 года в соответствии с ФЗ под № 217 «О садоводстве и огородничестве» эти участки были отнесены в категорию «садовых», а дома, находящиеся на них также могут быть оформлены по упрощенной процедуре.
Участки для огородничества прежде всего имеют назначение для выращивания плодовых, ягодных, овощных или иных сельхоз культур. На таких участках допускается размещения объектов не являющихся капитальными постройками (т.е. не имеющих прочного фундамента — беседки, теплицы, сарайки и т.д.), которые не проходят регистрацию.
Как зарегистрировать дом ИЖС по дачной амнистии, смотрите здесь.
Упрощенный порядок может использоваться в отношении всех сооруженных домов, и будет применяться для строящихся объектов, которые возведут до 01.03.2021 года.
Жилой дом должен обязательно отвечать определенным требованиям (строительным правилам, определенным в законодательстве: высота не более 20 м., не более трех этажей, подвал не считается надземным этажом).
Если строение не оформлено, оно будет считаться самовольным. При выявлении незаконной постройки, владельца могут принудить снести ее, а кроме того, взыскать штраф.
Садовый домик носит такое наименование, так как он находится на земельно участке, предназначенном для выращивания сельскохозяйственных культур. Поэтому этот домик не может признаваться жилым.
Садовые дома не соответствует критериям, предъявляемым к жилым зданиям:
| В них не допускается постоянное проживание граждан | в нем отсутствуют инженерные коммуникации |
| Он не отвечает санитарным нормам и правилам | иные основания |
Следовательно, зарегистрировать такой домик еще легче, чем жилой дом, находящийся на земельном участке для ИЖС. Срок действия дачной амнистии в отношении этих объектов также до 1 марта 2021 года.
При оформлении права собственности на участок нужно подготовить следующие документы:
| Паспорт заявителя | Правильно заполненное заявление |
| Описание границ земельного участка | результаты выполненных межевых работ, если не установлены границы |
| Правоустанавливающие бумаги | если участок входит в состав СНТ, то требуется справка от председателя о принадлежности конкретного надела заявителю с указанием его границ |
| При первоначальном обращении члена садоводства за регистрацией права собственности на земельный участок | от заявителя также понадобятся учредительные документы от некоммерческого дачного товарищества и выписку из ЕГРН |
| Квитанцию оплаты госпошлины | размер которой составляет 350 рублей |
| При подаче документов представителем заявителя | необходима доверенность, оформленная в нотариальном порядке |
При оформлении законных права на дом, нужно предоставить:
| Паспорт | и заявление от владельца дома |
| Бумаги на землю | как правило, правоподтверждающим документом служит свидетельство о регистрации или выписка из ЕГРН |
| Кадастровый паспорт на объект | на жилой дом нужно разрешение на строительство |
| При оформлении дачного или хозяйственного строения | необходима декларация, а также технический план |
| Доверенность представителя | при подаче заявления не лично владельцем |
Подавать заявление необходимо в МФЦ, который в свою очередь направляет документы в службу Росреестра, который и осуществляет регистрацию объекта недвижимости в реестре прав.
Для регистрации права на строение, нужно составить декларацию. Количество экземпляров – два экз. на каждое (один экземпляр для собственника и один экземпляр для хранения в органах Росреестра).
Декларацию заполняет самостоятельно владелец объекта. Она содержит следующие данные:
| Детальное описание оформляемого строения | В частности:
|
| Сведения о пользователе | Такие сведения как:
|
| Прочие сведения | при необходимости |
Возможные сложности при оформлении
Учитывая все плюсы программы дачной амнистии, во время регистрации владельцы объектов часто сталкиваются со следующими сложностями:
| Зачастую информация, указанная в правоустанавливающей документации (возможно еще при советской власти), не совпадает со сведениями, которые получены при межевых работах и обмерах | часто это происходило в конце прошлого века, когда земельные участки предоставлялись физическим лицам без установленной площади. В результате по факту площадь отличалась от заявленной |
| У отдельных владельцев имеются на документы, удостоверяющие право собственности, оформленную ранее | свидетельства старого образца имеют юридическую силу, но эти документы необходимо переоформить на новые |
| Если владельцев несколько | Но не все из них хотят оформлять объект. Оспорить отказ можно будет только в судебном порядке |
Как оформить дом в СНТ по дачной амнистии смотрите в статье: как оформить дом в садоводстве по дачной амнистии
Видео: Дачная амнистия в 2021 году простыми словами. Продление амнистии до 2020 года, как оформить дачу
