Проживание без регистрации граждан является административным правонарушением, за которое установлена ответственность.
Регистрация требуется при устройстве на работу, отсутствие прописки связано с конфликтными ситуациями с государственными органами и наложению к нарушителю мер административного взыскания.
А в отношении иностранных граждан, нарушающих правила постановки на учет, указанные действия могут привести к депортации и последующему запрету на въезд в страну на срок до 5 лет.
В указанной статье рассмотрены вопросы, касающиеся правил постановки граждан на регистрационный учет, сколько времени можно проживать без регистрации, и какие санкции грозят нарушителю за ее отсутствие.
Правовое обоснование
Общие правила регистрации по постоянному или временному месту жительства установлены в следующих нормативно-правовых актах:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 20 декабря 2001 г.
- Закон РФ от 25.06.1993 г. N 5242-I О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
- Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. под № 713 (в редакции от 25 мая 2017г.) Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания.
Можно ли жить без регистрации
Регистрационный учет по постоянному месту жительства или по месту пребывания является в России уведомительным.
Это означает, что граждане России уведомляют отделение ФМС о своем месте проживания. Регистрация на территории Российской Федерации представляет собой фиксацию в определенном порядке федеральной миграционной службой сведений об адресе проживания лица и о его нахождении в указанном месте жительства.
В соответствие с законодательством каждый гражданин России имеет конституционное право на свободу передвижения и выбор места жительства.
То есть можно переезжать из одного места в другое, и проходить процедуру регистрации по месту проживания. Однако по факту дело обстоит несколько иным образом.
Абсолютное большинство наших соотечественников предпочитают проживать на одном месте и иметь постоянную регистрацию.
В случае отсутствия регистрации у гражданина, это связано с наложением на него мер административного взыскания, но также и другими серьезными проблемами для него:
Гражданин не сможет встать на учет в медицинской организации по месту жительства | нельзя получить медицинский страховой полис |
Проблемы при устройстве на работу | Солидные организации не примут на работу лиц, у которых отсутствует регистрация. Поэтому трудоустроиться без прописки можно лишь на невысокооплачиваемую работу |
Нельзя отдать ребенка в детсад и школу | В настоящее время дошкольные учреждения в России не принимают детей без прописки. Для устройства ребенка в учреждение начального образования необходимо как минимум оформление временной регистрации на ребенка по месту нахождения школы |
Не допускается участие в социальных программах на получение льгот | Меры социального обеспечения полагаются только льготным категориям населения, которые предоставляются отделами социальной защиты по месту жительства, при отсутствии прописки претендовать на государственную помощь нельзя |
Невозможность выдачи ипотеки и кредитов | Ни одно кредитное учреждение или банк не пойдет на предоставление кредита в отношении лица, не имеющего постоянной регистрации, поскольку при неисполнении им своих обязательств возникнут трудности с взысканием денежных средств и нахождением заемщика |
Таким образом, отсутствие регистрации отрицательным образом влияет почти на все области жизни гражданина.
Рекомендуется ответственно подходить к вопросу прописки, подготовить нужные документы и подать заявление в орган регистрационного учета (лично, через МФЦ, через сайт Госуслуг), и дождаться постановки на учет.
Штамп о прописке по месту жительства ставится в паспорте. Детям, нее достигшим возраста 14 лет, выдается отдельный документ, который называется свидетельство о регистрации. Процедура регистрации бесплатная.
В жизни могут произойти ситуации, когда приходиться переезжать, и возникает необходимость продажи своего жилья.
Например, при переезде на новое место работы, женитьба/выход замуж, или для улучшения условий жизни и др.
Вне зависимости от конкретных причин переезда, которые привели к продаже жилья, нужно помнить об обязанности снятия в регистрации по старому месту жительства. После чего необходимо пройти процедуру постановки на регистрационный учет в новом месте жительства.
Продавец квартиры должен совершить следующие действия:
Сняться с регистрации | Может быть выполнено как перед подписанием договора купли-продажи квартиры, так и в определенный срок после проведения сделки |
Встать на учет в другом месте течение семи дней после снятия с учета | если в недельный срок у гражданина не появилась возможность прописаться в своей жилплощади, он может пройти временную регистрацию у родственников либо друзей |
При наличии регистрации в органах регистрационного учета в России, в паспорте гражданина обязательно будет сделана отметка о регистрации в постоянном месте жительства.
Штамп регистрационной службы включает в себя:
- Название отделения, которое осуществило регистрацию гражданина РФ;
- точный адрес его прописки;
- дата совершения регистрации.
Отметка сделается в паспорте лишь при регистрации по постоянному месту проживания.
В случае временной прописки получается документ, который называется свидетельство о регистрации гражданина по месту пребывания (Форма № 3).
Свидетельство необходимо носить при себе вместе с паспортом, поскольку этот документ могут потребовать сотрудники правоохранительных органов для проверки.
Штраф об отсутствии регистрации в 2019 смотрите в статье: Штраф за отсутствие регистрации.
Следует знать, что после смены места проживания временную или постоянную регистрацию нужно делать в течение 7 дней после того, как гражданин снялся с регистрационного учета по предыдущему месту жительства.
Бытует мнение, что после выписки со старого места жительства, следует прописаться по новому месту на протяжении недели.
Это верно при смене места проживания в пределах одного населенного пункта. Как правило, это выполняется путем:
Обращение в миграционную службу | Подается заявление о снятии гражданина с учета в результате смены места постоянного жительства |
Снятие с предыдущего места регистрации | и в тот же день совершается прописка в другом жилье |
Указанная схема сводит к минимуму время, необходимое на осуществление регистрационных действий, в результате чего условия законодательных актов о сроках прописки соблюдаются.
Когда новое жилье расположено далеко от старого (например, в другой области), то начало семидневного срока на регистрацию отсчитывается с даты, когда гражданина приехал в новое место.
Документы, которые могут подтвердить дату приезда:
- Железнодорожные, автобусные билеты.
- Авиабилеты.
- Договор купли-продажи (выписка из ЕГРН) на квартиру, приобретенную в другом населенном пункте.
Если гражданин не может предоставить подтверждающие документы, на него может быть наложен административный штраф за просрочку регистрации в месте пребывания.
Если гражданин переезжает в другой город, то он может самостоятельно выбрать вариант регистрации исходя из обстоятельств:
Постоянная регистрация | Когда имеется возможность покупки своего жилья после переезда, или имеется жилье у родственников, в котором гражданин сможет длительное время проживать, то разумным вариантом будет постоянная регистрации. После оформления регистрационного учета можно устроиться на работу, устроить детей в детсад или школу, получить страховой медицинский полис т.д. |
Временная регистрация | В случае переезда в другой населенный пункт временно или снимается жилье в найм (командировка, учеба, лечение и т.д.), разумным вариантом будет выбор временной прописки по месту пребывания. Указанная разновидность прописки может являться единственной для лица, но не отменяет существование регистрации по постоянному месту жительства. После переезда в другое место и оформления временной прописки, может сохраняться постоянная регистрация |
Необходимо знать, что процедура постановки на регистрационный учет по постоянному месту жительства должна выполняться в течение 1 недели с момента приезда.
Временная прописка обязательна, если нужно находиться по месту пребывания более 3 месяцев.
Для отдельных категорий лиц при разных ситуациях действуют различные сроки на оформление прописки по месту пребывания или жительства:
Постоянная | Если меняется место жительства, то гражданам дается 7 дней на постановку на регистрационный учет в новом месте проживания |
Временная | вне постоянного места допускается проживание в течение 90 дней, без постановки на учет, если требуется более продолжительное время, то следует обратиться органы регистрационного учета |
Для иностранцев | срок для оформления регистрации по месту временного пребывания установлен равным 7 дням |
Новорожденных детей | в течение недели автоматически регистрируются по месту жительства матери, а после чего на протяжении трех месяцев необходимо определить место постоянного жительства |
Ответственность
При нарушении сроков прописки в отношении нарушителей назначаются меры ответственности.
К гражданам России, которые проживают дольше установленных сроков, применяются штрафные взыскания.
Штраф различен в зависимости от конкретного случая и может составлять от 2 тыс. руб. до 7 тыс. руб.
Для иностранцев, не соблюдающих правила регистрационного учета по месту пребывания, штраф составляет до 5 тыс. руб.
При неоднократном повторном нарушении иностранным гражданином норм законодательства он может быть выдворен за пределы Российской Федерации.
Кроме того, в отношении него может быть вынесен запрет на запрет на въезд в Россию сроком до 10 лет.
Документы для регистрации
Для постановки на регистрационный учет по месту постоянного жительства или временного пребывания, нужно собрать необходимый комплект документов.
В каждом конкретном случае возможны дополнительные документы, но в качестве общих для постановки на регистрационный учет являются следующие:
- Документ, удостоверяющий личность (паспорт российского гражданина, загранпаспорт и др.);
- Заявление по постановку;
- Документы, подтверждающие право собственности на жилье;
- согласие проживающих жильцов в письменной форме.
Следует понимать, что при прописке не в свое жилое помещение, требуется согласие обладателя квартиры при прохождении регистрации.
Видео: Отсутствие регистрации