Штраф за разговор по телефону за рулем был введен довольно давно. Несмотря на тенденцию ужесточения ответственности за нарушение ПДД и повышения размеров штрафов, санкция за это правонарушение не меняется.
Небольшой размер штрафа и редкие случаи привлечения к ответственности ведут к тому, что многие водители без ограничений продолжают разговаривать во время движения.
ПДД
Правилами установлен прямой запрет на использование мобильника во время движения. Допускается использование гарнитур, при которых руки остаются свободными. Они бывают проводными и беспроводными. Кроме того, автовладелец всегда может использовать громкую связь. Микрофоны современных телефонов чувствительны настолько, что собеседник даже при использовании громкой связи услышит ответ.
Использование телефона снижает внимательность водителя и сокращает время, необходимое для принятия решения в дорожной обстановке. В России статистика не собиралась, есть данные по США: около 3 тысяч челок погибло и более 300 тыс. было ранено из-за невнимательности сидящего за рулем человека.
Установлено, что разговор по телефону повышает вероятность ДТП в 4 раза, а написание или прочтение сообщений – в 6. Любой разговор за рулем даже с использованием разрешенных устройств может стать причиной ДТП: водитель менее пристально следит за ситуацией на дороге, что может стать причиной столкновения. Особенно опасно использование средств связи в плотном потоке машин, на высоких скоростях, вблизи пешеходных переходов и социальных объектов, когда времени на реакцию не остается.
Если звонок очень важный, автолюбитель может остановиться и обсудить вопросы в спокойной обстановке, не осложняя дорожную ситуацию, воспользоваться гарнитурой или громкой связью.
КоАП
Штраф за ведение телефонного разговора во время управления автомобилем предусмотрен небольшой, всего 1500 руб. (ст. 12.36.1).
Применяется он довольно редко из-за сложности в доказывании. Протоколы по этому нарушению составляются инспекторами, которые могут лично наблюдать за разговором водителя по телефону. Сами водители отрицают нарушение ПДД и даже находят свидетелей, подтверждающих правдивость их слов. Доказывание обычно сводится к запросу к оператору мобильной связи с просьбой предоставить распечатку звонков со временем их совершения либо к приложению видеозаписи. При совпадении времени остановки и разговора водитель будет оштрафован. Сам запрос может быть сделан в течение 2 месяцев.
Нововведения
В 2017 году был внесен законопроект, увеличивающий ответственность за использование телефона за рулем до 10 тысяч. Именно внушительный штраф принудит водителей отказаться от телефонов и внимательно следить за дорожной обстановкой.
Основой для законопроекта стал эксперимент, который провели в Москве, славящейся своими пробками и плотным движением. За 2 часа наблюдений было установлено 80 случаев нарушения правил пользования мобильными устройствами. Притупленное внимание и отсутствие физической возможности отреагировать (рука занята телефоном) провоцируют многочисленные ДТП, усложняющие и без того напряженную обстановку.
Снизить количество случаев, по мнению разработчиков законопроекта, поможет высокий штраф. За первое нарушение водитель заплатит 5 тыс., а за последующие – 10. Только высокий штраф заставит водителей соблюдать установленные нормы. Данный проект еще не принят, и будет ли он одобрен также неизвестно. Подобные проекты законов появляются периодически, вероятно, когда-нибудь санкция будет увеличена.
Таким образом, разговоры водителя по телефону во время управления ТС прямо не запрещены. Не разрешается лишь держать устройство рукой во время движения. Водитель может использовать проводную или беспроводную гарнитуру либо включить громкую связь, то есть вести разговор со свободными руками.
Неопытным или невнимательным автолюбителям даже такой способ общения не рекомендуется: отсутствие нужных навыков, неправильная оценка обстановка приведут к ДТП. Чтобы поговорить, не отвлекаясь, лучше остановиться, и продолжить движение после окончания разговора.