Каждая поездка за границу, а особенно с детьми, весьма увлекательное занятие. Но вот подготовка к этой поездке может оказаться довольно хлопотной. Во многих случаях без разрешения на выезд ребенок попросту не сможет отправиться в путешествие. Рассмотрим порядок оформления документа и все возможные затруднения на границе только необходимая и актуальная информация.
Законодательная база
Основные моменты выезда несовершеннолетнего за пределы Российский Федерации регулируются 20-й статьей Федерального Закона «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ».
Согласно разъяснению от Пограничных органов ФСБ РФ, при пересечении ребёнком границы в сопровождении одного из родителей, согласие второго родителя является необязательным.
Однако, если один из родителей не желает, чтобы его ребёнок покидал пределы страны, то он может заявить о своём несогласии, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2003 № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».
Порядок выезда ребёнка за границу
Ребёнок может выезжать за границу:
- с обоими родителями;
- в сопровождении одного из них;
- самостоятельно;
- в сопровождении третьего лица.
Рассмотрим все варианты более подробно.
Путешествие с обоими родителями является самым простым в плане ненадобности оформления различных бумаг и доверенностей. Достаточно собрать полный пакет документов, необходимый для выезда из РФ и для въезда на территорию иностранного государства или государств.
Как правило, у ребёнка должен быть собственный заграничный паспорт, свидетельство о рождении и шенгенская виза, если планируются посещение страны, в которой она необходима.
Если возраст ребёнка меньше четырнадцати лет, то он может не иметь собственного заграничного паспорта, а быть вписан в паспорт одного из родителей, следующих вместе с ним.
Законодательство РФ предусматривает такую возможность, но следует понимать, что выезд из России и въезд в другие страны – совершенно различные процедуры. И если для выезда из РФ несовершеннолетнего в сопровождении одного из родителей, нет необходимости получать согласие второго родителя, то вот для въезда в некоторые страны, а особенно в те, где требуется шенгенская виза, такое разрешение может быть необходимо.
ВНИМАНИЕ! Для того, чтобы в ходе поездки не возникали неожиданности и неприятности, лучше сделать данное разрешение заранее. И это должна быть не просто бумага, а нотариально заверенный документ.
Кроме согласия второго родителя, потребуется свидетельство о рождении несовершеннолетнего и заграничный паспорт, если таковой имеется. Если ребёнку меньше 14 лет, то он может быть вписан в паспорт родителя, следующего с ним.
Пожалуй, это самый распространённый вариант путешествия несовершеннолетних. Пока родители работают, их дети летят на отдых с бабушками или дедушками. Или с полностью посторонними лицами, например, с организаторами детских лагерей. Третьим лицом в данной ситуации считается любой человек, достигший совершеннолетия и не являющийся родителем ребёнка, выезжающего из РФ.
В таком случае, у несовершеннолетнего должны быть следующие документы:
- заграничный паспорт;
- свидетельство о рождении;
- нотариально заверенное разрешение на выезд ребенка за границу без родителей.
Этих документов достаточно для того, чтобы несовершеннолетний смог покинуть пределы РФ в сопровождении третьего лица. Но опять же, не стоит забывать о том, что ему нужно будет ещё и въехать на территорию другого государства.
Поэтому не будет лишним наличие разрешений от обоих родителей. Документы должны быть нотариально заверенными и содержать следующую информацию:
- личные данные ребёнка;
- личные данные сопровождающего его гражданина;
- наименование страны, которую намеревается посетить несовершеннолетний;
- срок посещения данной страны.
Если ранее один из родителей несовершеннолетнего давал запрет на выезд ребёнка, то наличие разрешения от его имени будет обязательным нюансом для пересечения ребёнком границы.
Такой вариант путешествий также предусматривается. Однако, в российском законодательстве нет ясно выраженной трактовки относительно минимального возраста несовершеннолетнего, при достижении которого тот может покидать пределы РФ самостоятельно.
Поэтому, следует обращаться к документам нижнего порядка, которые также имеют юридическую силу. Например, Приказ Министерства Транспорта РФ «Общие правила воздушных перевозок пассажиров» содержит следующие определения возрастных категорий:
- менее 5 лет – самостоятельное передвижение запрещено;
- от 5 до 12 лет – либо в сопровождении совершеннолетнего лица, либо под наблюдением авиаперевозчика (если такая услуга предоставляется компанией);
- после 12 лет – возможны самостоятельные путешествия.
У несовершеннолетнего должен быть полный пакет документов:
- загранпаспорт;
- свидетельство о рождении;
- письменные разрешения от обоих родителей, нотариально заверенные.
В разрешениях указывается вся информация о путешествии: куда, на какой срок, и т.д.
Порядок оформления
Итак, с вариантами путешествий всё ясно, теперь поговорим о том, как оформить необходимые документы.
Единого, установленного законодательством, бланка или образца согласия на выезд ребёнка за границу не существует. Этот документ заполняется в произвольной форме и заверяется у нотариуса, у которого уже есть образцы, поэтому, можно будет воспользоваться ими в момент посещения нотариальной конторы.
Чтобы нотариус смог качественно выполнить свои обязанности, необходимо заранее подготовить следующую документацию:
- свидетельство о рождении и заграничный паспорт ребёнка, если таковой имеется;
- паспорт несовершеннолетнего, если тот старше 14 лет;
- паспорта родителей;
- личные данные сопровождающего лица, при наличии такового;
- сведения о путешествии (страна, срок, и т.д.).
Если с ребёнком едет сопровождающий, то нотариально заверенное заявление передаётся ему в руки.
В зависимости от того, какую страну планирует посетить несовершеннолетний, может потребоваться перевод разрешения на соответствующий язык. Эта процедура осуществляется тем же нотариусом, который и составлял само разрешение. Требуется она не всегда, но всё же, в некоторых случаях необходима:
- во Франции нужен перевод документа на французский или английский языки;
- в Германии обязателен перевод на немецкий язык.
В большинстве других стран может потребоваться перевод на английский язык, так как он считается международным.
Стоимость услуг нотариуса может разниться. Как правило, это зависит от региона, в котором оформляется документ, а также от степени квалификации самого нотариуса. Примерная стоимость оформления разрешения составляет около 1,2 тыс. рублей.
Что касается срока действия документа, то ограничений на этот счёт не существует. Согласие может быть оформлено на одну поездку, на какой либо период времени или вплоть до достижения ребёнком совершеннолетия. Основное условие – срок должен быть прописан в самом документе.
Оформление шенгенской визы
Для того, чтобы получить шенгенскую визу на несовершеннолетнего, потребуются следующие документы:
- заграничный паспорт, свидетельство о рождении;
- согласие на выезд от родителей;
- справка из образовательного учреждения;
- анкета и фотографии несовершеннолетнего.
В некоторых случаях может потребоваться медицинская страховка и спонсорское письмо.
Для того, чтобы оформить визу, потребуется разрешение в следующих странах:
- Австралия;
- Великобритания;
- Япония;
- все страны, входящие в шенгенское соглашение.
Не потребуется разрешение в том случае, если ребёнок едет в сопровождении обоих родителей.
Для того, чтобы непосредственно въехать на территорию государства, разрешение потребуется при посещении следующих стран:
- Зимбабве;
- ЮАР;
- Замбия;
- Ботсвана.
Опять же, исключение составляют поездки, в которых оба родителя сопровождают ребёнка.
Если ребёнок путешествует с родителями, то разрешение не нужно при посещении любой страны. В остальных случаях, например, при самостоятельной поездке или путешествии в сопровождении третьего лица, разрешение потребуется в обязательном порядке.
Особенности и возможные проблемы
Иногда поездка всё же не может состояться в связи с некоторыми обстоятельствами, о которых мы и поговорим.
Если один из родителей против того, чтобы его ребёнок покидал территорию РФ, он может установить запрет на выезд. При этом, он указывает адрес второго родителя, если они живут раздельно. На этот адрес отправляется извещение о запрете, посредством Почты России. Часто бывает, что извещение не доходит, а об установленном запрете второй родитель узнаёт только при прохождении ребёнком контроля в пограничной зоне.
ВАЖНО! Снять такой запрет просто так не получится. Единственный вариант – обращение в суд. Если, конечно, не удалось урегулировать вопрос мирным путём.
В судебном иске необходимо указать, что запрет, установленный одним из родителей, действует не в интересах несовершеннолетнего, а напротив, вредит ему. Кроме того, придётся предоставить подробную информацию о целях и сроках планируемой поездки.
В таком случае неразрешимых проблем возникнуть не должно. Достаточно будет сделать нотариально заверенную копию свидетельства о рождении, в которое родитель вписывается при оформлении.
Разрешение, копии документов, заверенные у нотариуса и всё, проблема решена.
Часто бывает, что один из родителей проживает за границей. В связи с этим, у него нет возможности посетить нотариуса, чья контора располагается на территории РФ.
Достаточно будет оформить всю необходимую документацию в той стране, в которой родитель находится в данный момент, перевести эту документацию на русский язык и заверить в российском консульстве. После этого отправить почтой второму родителю, находящемуся в пределах РФ.
Развод родителей – это не причина для запрета на выезд ребёнка за границу. Никаких юридических особенностей данный нюанс не несёт.
Родители остаются родителями, несмотря на то, зарегистрирован их брак или нет. Процедура оформления выезда их ребёнка за границу не отличается от стандартной. При необходимости составляется разрешение на выезд от обоих родителей.
Бывают случаи, когда наличие письменного разрешения от родителей не помогает, и поездка всё равно не состоится. Например, когда один из родителей наложил запрет на выезд, несмотря на ранее выданное согласие.
В таком случае, остаётся одно – идти в суд. Вариантов снятия запрета в судебном порядке всего два:
- оспаривание наложенного запрета на конкретную поездку;
- лишение родительских прав того родителя, который наложил запрет.
Второй вариант возможен лишь при возникновении законных оснований.
Чтобы запланированная поездка не сорвалась, а ребёнок не был расстроен, его родителям следует всегда договариваться заранее. Если путешествие планируется совместное, то и договариваться не о чем, ведь никакие разрешения в данном случае не нужны. А при раздельных путешествиях следует оформить согласие, которое заверяется у нотариуса.